澳大利亚维州矿山水资源的法律调控及启示.pdfVIP

图l学udy习与豳 澳大利亚维州矿山水资源的法律调控及启示 _夏云娇／陈晴 (中国地质大学 (武汉)政法学院，湖北 武汉 430074) 摘要：澳大利亚维多利亚州在矿山及采石场水资源管理方面不仅有具体详尽的法律与政策规定，而且形成了盐度 管理计划、废水分层处置、水资源管理战略、环境监测与报告等制度。我国可以借鉴其在矿山水资源管理法律实 践方面的一些经验：完善矿山水资源保护法律体系；确立清晰的矿山水资源管理目标；严格矿山废水排放行政许 可制度；建立废水分层处理模式；把水资源监测与评估贯穿于整个矿业过程；建立分工明确，协同管理的矿山水 资源管理体制；促进公众参与，增强矿山企业的社会责任。 关键词：澳大利亚；维多利亚州；矿山水资源；法律调控 中图分类号：416．1(611)；P641．5+5(611) 文献标识码：B 文章编号：1672—6995(2011)10—0046—03 维 喜鬟 9盖营者在开矿前须提交一份开采规划。 维州地下水环保政策的目的是保 开采规划应当描述现场用水的管理及 护维州的地下水免受污染，必要时改 纪50年代就发现了金矿，成为矿业大 营运中的水管理，直至土地复垦和闭 善地下水水质，保护当前和将来的有 州之一。维州在发展矿业的同时，历 矿；还应载明有助于水资源管理战略 益使用。由水务局主管兴建用水和排 来重视矿山环境保护。矿业开发不但 的现场监测和审计要求。开采规划一 水口的许可工作。如果作出许可，有 没有影响和破坏环境，反而为其赢得 旦获批，即成为开采活动中与水有关 关水务管理机构通常会细化卅f环境保 了 “花园之州”的美誉。维州在矿山 的执行性文本。 护政策的规定及其他条件。如果申请 及采石场水资源管理的法律调控方面 1．2 环境保护法1 970 (EPA) 者拟向含水层注入矿井水，则由环保 独树一帜，对我国的矿山水资源管理 局决定矿山废水排污许可条件。 1970年 环境保护法 规定了废 立法及制度的完善具有重要的借鉴意 1．2．4《环保条例1996》 水的分层次利用，以及在环境管理过 义。 按照 《环保条例1 996 第6条的规 程中的持续改进要求。 1维多利亚州矿山水资源管理的相 定，在矿山和采石场边界内土地上排 1l 2l1维州环境保护政策 (SEPP) 关立法及政策[1] 放废水，即废水排放到尾矿坝、蒸发 为 更好地贯彻 实施 《环境 池或其他处理系统，只要确保废水处 1．1((矿产资源开发法1 9 9 0》 保护法 ，维州出台了环保政策 理没有排放到矿区外，就不需要工程 (MRDA)及 采掘业开发法1 995 (SEPP)，用以保护不同环境要素的 许可或环保法所规定的排污许可证。 (EIDA) 有益用途，如空气、水、噪音等。 但是，如果要把废水排放到矿区外，