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政治与社会 网络化时代构建信息法规体系问题研究 ——基于信息互动模式变化的视角 冯景，任建通 (中央司法警官学院，河北保定071000) 摘要：网络社会的崛起提升了“信息”一词的热度，使交往主体从在场交往向缺场交往转变，信息互动模式 的生成、传递和利用等一系列过程与方式都发生了变迁，特别是网络流行语已普遍应用到信息互动的模式上。近 年来，我国信息法规建设虽逐渐加强，然而还难以满足社会生活网络化的趋势和要求。在此背景下，我国信息法 规体系的构建应注重加强基础理论研究；统一标准化规范；强化监督、评估与反馈机制；将信息法规体系建设提 高到国家顶层战略设计层面；宏观与微观并重，实行网络内外共同监管。 关键词：网络化时代；互动模式；网络环境；信息法规体系；构建 中图分类号：I)922．8 文献标志码：A 文章编号：1002—7408(2014)08—0012一04 2014年1月16日中国互联网络信息中心发布的第的基础上，更加新颖，且加快了信息的传播速度，提高 33次中国互联网络发展状况统计报告显示，截至2013了信息利用率，扩大了信息利用群体。总结信息互动模 年12月底，我国网民规模达6．18亿，全年共计新增网式的变化，以下五个方面较为突出： 民5358万人，互联网普及率为45．8％，较2012年底提1．信息传播方式的转变。信息是在信道中传播的， 升了3．7个百分点，…目前我国网民数量呈平稳上升的趋 信息作为一个抽象概念需要借助不同的载体进行传播， 势。网络已成为人们生存与发展的必需品，当网络快速 传统信息传播模式除口头传播以外，主要以书面形式的 发展的同时，网络用户问的信息交流日渐频繁，且互动 纸张为传播载体，如文件、报刊、杂志、书籍等，或是 内容愈加广泛，在网民与信息同时以惊人速度增加之时， 以有声图像、视频、音频为载体，如电视、广播等。新 信息互动交流模式已发生革命性的变化，由此引发的问 兴的传播媒介通过网络技术以网页的形式呈现给网络受 题不可小觑。 众。人们利用网络技术开展的交往行为，是一种同传统 信息法规体系从广义上讲，涵盖信息法律、信息法 的面对面的在场交往不同的、隐匿了身体存在的缺场交 规、信息规章、信息条例、信息标准、信息制度、信息 往，L21在传播方式上实现了从在场交往到缺场交往的转 伦理、信息道德等一切能够起到规范、引导、监督信息 变。当我国网民数量递增之时，网络媒介也成为信息传 主体在进行信息活动时所发生的信息行为及信息利用效 播具有时代性标志的传播载体。当然，网络媒介的迅速 果的规范性文件。无论从宏观层次还是微观层次，无论 发展，并不能取代传统媒介，而是传统媒介的补充发展， 其制定主体是国家还是地方或是组织，信息法规体系的 在相当长的一段时间里，将与传统媒介并存。 目的都是为了全民共享有用的信息资源，去粗取精，维 2．信息利用方式的转变。信息以何种方式传播给受 护信息利用环境，发挥信息价值，也可以说是为了信息 众，将直接影响信息的使用率及信息的利用效果，网络 的有效交流传播与利用，因此，信息法规体系的制定工 时代的信息利用改变了传统模式下的被动利用，转为主 作必然要考虑信息交流模式转变的问题。本文拟以此为 动利用。从信息生成角度讲，网络环境下每个人都有自 视角，分析其变化对信息法规体系的重要影响，并在总 由抒发所思所想的权利，这无疑激发了网络用户对信息 结现阶段网络时代背景下信息法规体系建设现状的基础 的依赖，用户更加喜欢主动将自己的动态随时更新到网 上，提出信息法规体系的构建策略。 络上。从信息利用角度讲，网络为信息利用主体主动利 一、网络化时代信息互动模式之转变 用信息提供了平台，信息利用者不必等到需要某种信息 网络时代的信息互动并非传统模式的替代，而是传 时才去寻找解决之道，在日常的网页浏览中，便可得到 统信息互动模式的发展与延伸。信息互动模式大体上讲， 最新的有关国家政治、经济、军事等政治类与经济发展 分为正式交流与