美国水资源管理经验对鄱阳湖流域的启示.pdfVIP

40 卷 1 期 江西水利科技 Vol.40 No.1 20 14 年3 月 JIANGXI HYDRAULIC SCIENCE TECHNOLOGY Mar.2014 圆源愿 江西水利科技 20 14 年 3月 DOI 院 10. 3969/j.蚤泽泽灶援 员园园源原源苑园员援 圆园员4援园1援 1员 美国水资源管理经验对鄱阳湖流域的启示 温天福1袁2 袁方少文1袁2 1.江西省水利科学研究院袁江西南昌330029 曰2.水利部鄱阳湖水资源水生态环境研究中心袁江西南昌330029 冤 要：通过对美国水资源保护与管理实地培训考察袁本文从纵向和横向梳理尧总结美国水资源保护与管理经验袁结合鄱阳 湖水资源开发尧利用与管理现状袁有针对性地提出相关建议与启示袁为保护鄱阳湖野一湖清水冶提供参考. 关键词：美国曰水资源曰保护曰管理曰启示 中图分类号：TV213 文献标识码：B 文章编号：1004-4701 渊2014冤0 1-0034-03 联邦政府和各州均制定了健全的涉水法律法规袁 1 美国水资源简介 几乎涵盖了水资源开发尧利用尧管理和保护袁以及水生 态环境等各个方面袁并形成了一套完善的法律保障体 2 美国地处北美洲中部袁国土面积962.9 万km 袁本土 系遥 联邦政府有野水资源规则法冶尧野安全饮用水法冶尧野供 主要包括大西洋水系尧太平洋水系和五大淡水湖群水系遥 水可靠性与环境改善法冶尧野资源保护与恢复法冶 等袁以 全美多年平均年降雨量为760 mm 袁河川年径流量为29 及为保护水生态环境出台的野水污染控制法冶尧野天然与 3 3 [1] 700 亿m 袁人均水资源量约9 600 m 袁是我国人均水资源 风景河流法冶等法律法规 袁各州则根据本州实际情况 量的4.6 倍遥 但水资源分布很不均匀袁东部地区湿润与半 完善相应的涉水法律法规遥 针对五大湖区的生态环境 湿润袁年降水量在800~1 000 mm曰西部地区干旱和半干旱 系统袁联邦政府通过签署发展计划尧共同宣言等形式共 [1] 区袁年均降水量低于500 mm 袁且大部分降水集中在冬季 遥 同保护遥 如2002 年袁美国联邦尧湖区州政府和部落高级 目前美国联邦政府对水资源管理是一种分散管理 代表共同签署了野五大湖地区发展战略冶的区域发展计 模式袁实 联邦与州管理相结合尧流域管理与地方管理相 划曰2004 年由联邦内阁尧国会议员尧部落代表及地方政 结合尧社会团体广泛参与管理的水资源管理体制遥主要分 府相关代表组成的代表团在芝加哥签署了野五大湖宣 3 个层面院 联邦政府水资源管理机构尧 州水资源管理机 言冶[2] 遥 通过完善的法律法规体系和各地区有效的合作 构尧地方水资源管理机构遥联邦层面设有负责全国水利建 机制袁从不同方面规定了供水尧防洪尧排污以及生态环 设与水资源管理的中央实体机构袁如自然资源保护局 境保护等方面的法律责任袁责权十分明确遥