改进工会经审工作的思考.pdfVIP

]厂_．会经审工作是工会工作的重要组成部分，本 — L 文结合新的历史条件下 ，上级工会如何实施 对基层工会的有效监督审查 ，工会经费的使用如何为重 点工作服务，为基层服务，为职工群众服务 ，工会经审工 作如何进一步创新发展等问题，作如下调研和思考。 一 、 现状调查 开展经审工作规范化建设以来，经审整体水平得到 不断提升。但多数基层工会经审工作流于形式的情况 仍然存在，在经审工作制度建设、履行审查审计监督职 ● 责、工作规范等方面存在不足；一些职工人数少的非公 程 企业 ，因多种原因没有开展工作，更谈不上经审组织作 学 用的发挥 ；已成立了经审委员会的(经审委员配备了3 铭 至5人)，只占到10％；绝大多数小单位和一些非公企业 唐 建 在建会时仅按要求配备一名经审员。因受人员编制 、专 芳 业知识 、办公条件 、企业不够重视 以及无专业人员指导 等限制，致使基层工会经审组织趋于形式化。 (一)经审工作流于形式 调查表明，基层工会经审工作没有真正得到工会领 领导对基层工会主席的离任经济责任审计不理解，他们 导的高度重视 ，认为经审工作可抓可不抓，走走形式就 认为工会经费数量小，离任审计不大重要，可有可无。 行了；经审工作经费难落实，开展经费审查活动少；基层 三是大多数基层工会经费由行政代管，特别是行政机关 工会经费审查工作制度建设相对滞后；个别单位对于上 和非公企业工会尤为突出．工会经费审查委员会难以开 级工会在审查审计中发现的问题重视不够 ，整改不力， 展活动，更谈不上对本级工会的财务收支进行有效的监 同样的问题在下次审查审计中再次出现。 督。第三，审计结果利用率不高。审计结果都是建议行 (二)经审体制难 以适应工作需要 政及有关部门进行处理 ，_丁会没有直接处罚和处理权 ， 1．经审组织薄弱。调查表明，经审办机构及人员都 这使工会审计力度和权威大打折扣。同时，由于工会在 是以一套人马两块或多块牌子的方式设置配备，不少经 干部协管上的力度不够 ，审计意见对工会领导干部以后 审办只有经审办主任或经审工作员一人，由办公室人员 的任用作用不大。 或是其他部门的人员兼任。虽然部分成立了经审办，但 二、建议意见 未设置专职的经审办主任和经审干部 ，尤其是县级总工 (一)切实抓好工会经审组织建设 会编制只有3-5名 ，领导职数2名，剩下的工作人员只有 1．抓好经审干部配备。借助贯彻 《中共四川省委关 2-3名，普遍是一人做多个岗位的事 ，不能正常地开展 于进一步加强和改进新时期：【会 、共青团、妇联 作的 经审工作。 意见》之机 ，加大 《中国工会审计条例》、《四川省工会资 2．经审工作不规范。由于审计人员素质不高，工会 产审计监督暂行规定》、工《会经费审查工作规范化建设 经审干部不具备会计 、审计等专业技能 ，对工会财经法 考核评比办法》宣传力度。针对县级工会经审会有组织 规制度不熟悉，业务素质较低。又由于经审干部责任心 没有办事机构的普遍问题，将符合条件的干部选调到经 不强，主动性不够，难以胜任审计工作。审计制度不够 审部门，县级总工会按工会会员的万分之一比例配备专 完善，执行力不强。主要表现为工会主席任期经济责任 职经审干部，不足一万人也按一名专职配备。受客观条 审计上，虽然有制度，但刚性不强，缺乏强制性，造成审 件限