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疾病预防控制档案的规范化管理与利用

经 验 交 流 黑龙江档案 2014年第4期 总第205期 疾病预防控制档案的规范化管理与利用 ◇石晓琦 当前 ,我 国疾病预防控制 中心数量较多 ,2012年达 (二 )疾病预 防控制档案规 范化利用 的基本途径 。 到 3490个 ,其 中省 、市 (地 )、县(区、县级市)分别 为 31、 疾病预 防控制档案规范化 的利用途径包括三个 方面 : 406、2808个 ,这些机构需要应对 的疾病预防环境较为 首先 ,对档案数据 的开发利用 ,通过统计软件或者统计 复杂 ,且规模总量较大 ,如 2012年 ,全 国甲乙类传染病 手段 ,挖掘数据 中隐藏 的信息 ,通过数据挖掘找 出疾病 共报告发病达 到 321.69万例 ,再如对 学校 的监督来看 , 预防控制 的内部规律 、发展态势 ,从而为相关个体提供 被监督学校数量达 到 22.4万所 ,如此庞大 的工作量 ,必 参考 。其次 ,对疾病预 防控制经验 的对 比总结 ,通过对 须有完善 的疾病预 防控制档案 ,并规范其管理 和利用 , 同类疾病不 同预 防控制方案 的 比较 ,对不 同疾病应对 才 能实现 既维护公 民个人 隐私 ,又辅助政府 决策等功 方案 的 比较 ,可 以发现各方案 的优 劣 ,从 而便于形成一 能 的 目标 。 套完善 的应对方案 ,以提高疾病预 防控制 能力 。再 次 , 一 、 疾病 预 防控 制档 案 的规 范化 管理 与利 用 的必 对疾病预 防控制 问题 的查摆 ,通过对档案 的查询 ,可 以 要性 发现疾病预防控制 中存在 的突出问题 ,这就为 问题 的 疾病预防控制档案所包含的内容较多 ,既有各种 解决提供 了方 向。 规章制度 ,也有统计数据 、研究报告 ,还包括卫生监督 三 、促进疾病预防控制档案规范化 管理与利用 的 相关资料 ,其管理 的规范及利用具有重要 的现实意义 , 对策 特别是 随着社会公 众对政府服务信 息公开期 望 的增 疾病预防控制不仅事关政府部 门各项工作 ,而且 强 ,这种规范化管理将为信息 的公开和利用奠定坚实 与群众生活密切相关 ,因而规范其档案管理是一项影 的基 础 。 响深远 的工作 。实践 当中,要 以基础设施 的完善为前 (一 )有利于推动各种法规制度 的执行 。疾病预 防 提 ,以档案管理 的创新和档案利用 的创新为导 向,积极 控制档案实现规范化管理 ,既可 以便于政府决策者 、相 推动档案管理 的规范化 。 关监督机构 以及社会公众查 阅,又可 以为执法人 员提 (一 )完善基础设施为档案规范化管理与利用奠定 供参考 ,从而便于制度法规得到执行 。 基 础 (二 )可 以为决策者提供参考 。疾病预 防控制档案 档案规范化管理与利用 的前提是有完善 的基础设 中包含大量 的调查报告 、统计资料 以及疾病材料 ,这些 施做为保 障 ,首先 ,要积极构建档案管理场所 ,特别是 调查报 告与材料 既包含对 以往数据 的统计 ,也包含 当 基层疾病预 防控制单位 ,要积极利用现有 的办公场地 时针Xl,-疾病预 防控制采取 的举措 ,取得 的成效 ,从这些 开设专 门的档案室 ,并购买档案架 、档案袋等配套设 档案 中不仅可 以发现各种疾病预防事件 的发展规律 , 施 ,通过设施 的完备推动档案管理 的规 范化 ,为档案管 从而便于人们从规律 中得到启示 ,做 出有针对性 的决 理和利用提供便利 。其次 ,要积极开发各种软件设施 , 策 ,尽可能地推动疾病 的预防与控制 ,而且还可 以为类 疾病 预防控制部 门要通过 与档案管理软件供 应商合 似 问题 的出现提供参考 。 作 ,开发 出符合疾病预 防控制部 门实 际的管理软件 ,通 二 、疾病 预 防控 制 档 案的规 范化 管理 与利用 的基 过软件 实现档案数据 的查询与管理 。特别是 ,这一过程 本 途 径

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