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流动人口与特殊人群管理 张玉波、王 健 加强与创新社会管理培训系列专题 培训内容简介 一、社会中的特殊人群 二、流动人口的内涵与特征 三、流动人口管理中的主要问题 四、流动人口管理问题的解决对策 一、社会中的特殊人群与组织 （一）残疾人 （二）空巢老人 （三）艾滋病患者 （四）留守儿童 （五）流动人口（最典型） 二、流动人口的内涵与特征 （一）流动人口的内涵 流动人口是指离开户籍所在地、以工作生活为目的异地居住的成年育龄人员，我们这里主要是指来城市务工人员（为避免称呼歧视，故不再称农民工）。 （二）流动人口的主要特征 1、数量急剧增加 第六次人口普查的数据显示，目前天津市已经登记的流动人口已达到299.15万人，比第五次人口增加211.87万人，年平均增长21.20万人。流动人口成为人口规模扩大的主导力量，常住人口将以年均60万以上的速度逐年递增。 2、来源地的多元化 第六次人口普查的数据显示，来天津工作的流动人口主要来自于河北省（占25.22%）、山东省（占16.88%）、四川省（占3.64%）、山西省（占3.39%）、内蒙古自治区（占2.84%）、辽宁省（占2.73%）、吉林省（占3.39%）、黑龙江省（占6.49%）、安徽省（占4.64%）。流动人口的数量增加和来源地的多样化也给流动