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Chapter3 财政收入法 第三讲 财政收入法 1.财政收入 2.税法(详细见税法部分) 3.费用法 4.公债法 5.彩票法 1.1我国财政收入的主要形式 税收：以国家权力为依据，国家财政收入的主要形式 强制性、无偿性、固定性——税收三性 利润收入：凭借生产资料所有权，以前是我国最主要的财政收入形式 财政性收费： 使用费： 规费： 罚没收入 租金收入 债务收入 预算外收入：非集中性，不纳入预算 政府收入：政府部门掌握的收入 制度外收入：灰色收入 政府收入＝财政收入＋中央政府性基金收入 ＋预算外资金收入＋制度外收入 财政收入按资金管理方式分类示意图 1996年以来预算外收入变化情况 3.费用法 3.1费用的内涵 “费”在狭义的层面上，是指基于受益负担理论，以现实的和潜在的对待给付为要件，在政府与公民间形成的价格关系和债权债务关系，具体而言，包括规费和受益费两种；在广义的层面上，费还包括基于特定经济社会政策需要，以专项基金方式收取和使用的各种政府性基金，也就是德国法和我国台湾地区所称的“特别公课”。 OECD（经济合作和发展组织，简称经合组织）国家则把费分为四大类：非税收入，具有税收性质的特殊费，资源开采特许权使用费，罚款。 而我国在财务实务中，先后产生四种不同观点： 第一种观点是在1981年辽宁省在整顿“乱收费”工作时提出来的，认为收费包括行政性收费、事业性