2013版政 治一轮精品复习学案：2.4 我国政府受人民监督（必修2）.docVIP

2013版政治一轮精品复习学案：2.4 我国政府受人民监督（必修2） 【高考新动向】 考点集结 考向动态 1 政府的权力：依法行使 （1）公共权力，切莫滥用；（2）政府依法行政； （3）审慎行使权力，科学民主决策； 2 权力的行使：需要监督 （1）群众喉舌，政府镜鉴； （2）对政府权力进行制约和监督的意义； （3）为政府的“阳光工程”喝彩； 1.结合政府的具体行政措施，理解依法行政的基本内涵、意义和要求。 2.区分行政监督体系中的集中监督方式。 3.结合加强行政监督的举措，说明政府自觉接受监督的必要性和意义。 4.结合政府加快行政改革、积极履职等，说明政府权威的要求。 【考纲全景透析】 一、政府依法行政的意义与要求 1.含义：政府及其工作人员的权力由________授予，行使行政权力必须依据 宪法和法律 规定。 2.原因： （1）必要性：贯彻 依法治国 方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 （2）意义：有利于保障人民群众的 权利和自由 ；有利于加强建设______，增强政府的权威，防止行政权力的 缺失 和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义 民主法制 建设。 3.要求：合法行政，合理 行政，程序正当，_________，诚实守信，________统一。 二、提高政府依法行政的水平 1.加强______工作，提高立法质量，严格规范行政执法行为。 2.加强 行政执法队伍 建设，不断提高执法能力和水平。 3.深化__________________改革，完善行政管理体制。 4. 审慎 行使权力，科学民主决策。 三、对政府权力进行制约和监督 1.必要性：权力是把 双刃剑 。为防止权力的__________，需 对权力进行制约和监督。 2.意义：坚持 依法行政 、做好工作的必要保证。 （1）更好地合民意、集民智、聚民心，作出_____________。 （2）提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。 （3）防止 滥用 权力，保证清正廉洁。 （4）做到权为民所用，造福于人民，建立有______和公信力的 政府。 3.关键：建立健全 制约和监督 机制，一靠______，二靠法制。 四、我国的行政监督体系 1.内部监督：上级政府、 监察 部门、______部门、审计 部门的监督； 2.外部监督：国家权力机关、中国共产党 、人民政协、社会与公民、______机关的监督。 【热点难点全析】 一、依法行政 问题引导： 依法行政是现代政治文明的重要标志。贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化，是我国政治体制改革迈出的重要一步。 （1）如何理解依法行政的内涵？ （2）依法行政与依法治国方略和对人民负责原则之间是何关系？ 1.依法行政的具体内容 （1）行政权的来源必须有法律依据，行政机关的权力不是固有的、自封的，而是来源于人民，通过全国人民代表大会及其常务委员会制定法律赋予的。 （2）行政权的行使必须遵守法律，严格依法履行管理职责，不越权、不渎职，权限、程序合法。 （3）行政机关违法行政必须承担法律责任，体现权力、责任和义务的统一。 2.依法行政与依法治国、对人民负责原则的关系 （1）依法行政是依法治国方略的重要环节。只有严格依法行政才能把依法治国落到实处；依法治国为依法行政开辟了道路，创造了大环境和前提条件。 （2）依法行政是对人民负责原则的具体体现，因为我国宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。 （3）实行依法治国、依法行政的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。因此，依法行政做到了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。 补充：政府的权力必须依法行使，违法行政就要承担法律责任。如何认识政府权力与责任的统一关系？ 政府权力与责任的统一关系 （1）从内容上看，政府权力与责任的统一表现在三点，即：有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿。 （2）从目的上看，政府权力与责任的统一是构建服务型政府的关键，即在有效规制地方政府权力的基础上，充分发挥其效能，以此实现民众的利益诉求，履行政府的责任。强调权责统一是要规范政府权力的行使，但这一规范并不简单地以构建有限政府为最终目标，而是为了更充分地开发政府的效能，并保证政府效能发挥最终的合理性。 对依法行政的理解，应注意以下几个误区： （1）不能将党的依法执政与政府的依法行政混为一谈。 （2）不能认为政府部门只要依法行政就能树立政府权威。 （3）不能将合法行政等同于合理行政。 例1.（2011·天津文综）近期，“染色馒头”、 “瘦肉精火腿肠”等食品安全事件屡有发生， 引起社会广泛关注。要有效防范此类现象发 生，从漫画《交叉地带》