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汉城市公共交通改革考察报告 2005年7月11日 报告内容 一、汉城概况 二、公交改革前的交通状况及问题 三、公交改革内容 四、改革效果 五、其他相关政策措施 六、汉城公共交通改革的启示 一、汉城概况 二、公交改革前的交通状况及问题 二、公交改革前的交通状况及问题 2）轨道交通 8条地铁线和3条国家铁路 轨道总长度362公里 8条地铁长度287公里 二、公交改革前的交通状况及问题 3）地面公交 二、公交改革前的交通状况及问题 4）交通方式分担比例 二、公交改革前的交通状况及问题 二、公交改革前的交通状况及问题 二、公交改革前的交通状况及问题 二、公交改革前的交通状况及问题 三、公交改革内容 总体计划 1、公交线路调整 1）公交线路调整思路 1、公交线路调整 2）线路调整方案 1、公交线路调整 3）线路号识别系统： 1、公交线路调整 2、中央公交专用道 建成7条84公里 路边侧公交专用道 293.6公里 2、中央公交专用道 2、中央公交专用道 3、舒适、环保型公交车辆 采用新型、环保车辆 低底盘公交车120辆 CNG环保型公交车2000辆 所有公交车辆都将逐步过渡到环保型 增加鼓励公交公司更换环保型车辆的补助政策： 低底盘公交车单价1.9亿韩元(人民币170万)，政府补贴1.2亿(人民币110万) CNG公交车每辆补贴2200万韩元（人民币20万） 4、改善换乘设施 5、公交的商业运营计划 6、收费体制 按出行距离收费模式： 地面公交：汉城市内公交车票价为800韩元 地铁： 基本运费：12公里以内800元 追加运费：12-42公里每6公里100元；42公里以上每12公里100元 免费换乘收费模式： 基本运费：10公里800元（免费换乘） 追加运费：超过10公里时每5公里增加100元 6、收费体制 对于单一模式的出行，将按照乘客选择的公共交通模式收费 换乘时采用免费换乘模式，但换乘间隔时间不超过30分 免费换乘次数最多不超过5次 现金购票一般比交通卡刷卡贵100元 7、智能卡系统 7、智能卡系统 智能卡的应用使按免费换乘得以实现 使公交公司的运营业绩公开化、透明化，有利于政府监管和公平竞争 积累全部的公交出行数据，既便于不断研究改善交通系统，也节省了大量的交通调查费用 8、公交管理系统（BMS） 8、公交管理系统（BMS） 四、公交改革效果 客流量增加 安全性提高 运行速度提高 收入增加 市民满意度提高 1、客流量增加 2003年12月和2004年12月相比： 公交客流每日平均增加7% 1、客流量增加 改革前后交通方式构成发生较大变化： 2、安全性提高 对2003年7~12月和2004年7~12月与公交有关的交通事故进行对比： 3、运行速度提高 3、运行速度提高 4、收入提高 5、市民对公交改革的满意度提高 五、其他相关政策措施 停车政策 交通拥挤收费政策 鼓励私人机动车节制使用 对低排量汽车的鼓励措施 城市风貌保护和复原 1、停车政策 汉城市采取区域差别化的停车政策： 中心区域减少公共停车位 降低建筑配建停车的指标50~60% 同时提高停车费用 为鼓励建筑减少配建停车位，减少其交通发生负担金 外围地区建设停车换乘设施 收取很低的停车费，停车费对比： 中心区停车1000韩元/10分钟 外围停车200韩元/10分钟停车换乘有20%的优惠 换乘停车场总计16个3458个车位 地铁站附近已经建设的停车场39个，共9424个停车位 2、交通拥挤收费政策 1996年11月起，南山1、3# 隧道实施拥挤收费政策 收费时间：7：00~21：00 对10座以下的小型汽车，车上2人以下的车辆收费 3、鼓励私人机动车节制使用 鼓励私人机动车主自愿加入每周一天停用机动车的计划 参加该计划的车辆的优惠措施： 在拥挤收费时：优惠50% 在停车和换乘时：优惠20% 4、对低排量汽车的鼓励措施 为降低机动车污染，鼓励使用低排量汽车 对排气量0.8升以下的车辆的优惠措施： 停车和拥挤收费时：优惠50% 停车换乘时停车费：优惠80% 5、城市风貌保护和复原 5、城市风貌保护和复原 六、汉城与北京情况对比 1、城市基本情况 1、城市基本情况 2、公共交通概况 3、地面公交改革 3.1 公交线网调整 1）汉城公交线路调整思路 3.1 公交线网调整 2）北京公交线网调整思路 3.2 公交专用道 3.2 公交专用道 3.3 公交车辆 现有低底盘公交车120辆，CNG环保型公交车2000辆；绝大部分公交车为空调车 政府为鼓励公交公司更换环保型车辆，给予补助政策 3.4 改善换乘设施 3.4 换乘设施 3.5 运营模式 3.6 收费体制 票制票价整合：地面公交、地铁统一票价体制，体现短距离出行公交换乘的优势和