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衢州市中心城区 土地利用总体规划 （2011-2020年） （文本） 衢州市前言 《衢州市土地利用总体规划（2006-2020年）》批准实施以来，在切实保护耕地特别是基本农田和标准农田建设方面，保障经济社会发展重点用地、增强依规划用地管地意识、改善土地生态条件等方面发挥了至关重要的作用。，土地利用总体规划已难以适应当前经济社会发展的需要，也不符合新形势下区域差别化土地政策的新要求和新理念，迫切需要进行规划修改。 为贯彻和实施科学发展观，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，满足经济社会发展的新要求，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律规定、《衢州市土地利用总体规划（2006-2020年）》的总体要求下达规划控制指标，结合中心城区经济社会发展需要，编制《》（以下简称《规划》）。 《规划》是落实上级土地利用总体规划规划目标和用地布局的关键，是中心城区土地利用的重要指导性文件和土地管理的基本依据。《规划》经浙江省人民政府批准后具有法律效力，辖区内的各项土地利用活动均应遵守和执行本《规划》。第一章 规划总则 1 第一条 规划目的 1 第二条 规划任务 1 第三条 规划依据 1 第四条 规划原则 7 第五条 规划期限 8 第六条 规划范围 8 第二章 土地利用控制指标 9 第七条 城市发展目标 9 第八条 土地利用目标 9 第三章 土地利用结构调整 11 第九条 结构调整基本原则 11 第十条 合理调整农用地结构 11 第十一条 优化建设用地结构 13 第十二条 适度开发未利用地 14 第四章 土地利用布局优化 16 第十三条 布局基本原则 16 第十四条 优先安排基础性生态用地 16 第十五条 稳定耕地和基本农田布局 17 第十六条 协调交通水利用地布局 18 第十七条 优化城乡建设用地布局 18 第十八条 构建城市景观风貌 20 第五章 耕地与基本农田保护规划 22 第十九条 耕地和基本农田保护目标 22 第二十条 基本农田调整 22 第二十一条 标准农田保护 23 第二十二条 耕地和基本农田保护措施 24 第六章 城市用地规划 26 第二十三条 城市发展策略 26 第二十四条 城市空间发展战略 26 第二十五条 城市发展规模 27 第七章 低丘缓坡综合开发利用试点规划 28 第二十六条 试点范围 28 第二十七条 开发利用原则 28 第二十八条 各区块功能定位与空间结构 30 第二十九条 低丘缓坡试点项目区集约节约要求 31 第八章 土地用途分区 32 第三十条 土地用地分区原则 32 第三十一条 基本农田保护区 33 第三十二条 一般农地区 34 第三十三条 林业用地区 35 第三十四条 城镇建设用地区 35 第三十五条 村镇建设用地区 36 第三十六条 风景旅游用地区 37 第九章 建设用地管制分区 38 第三十七条 管制分区类型 38 第三十八条 禁止建设区 38 第三十九条 允许建设区 39 第四十条 有条件建设区 40 第四十一条 限制建设区 41 第十章 产业集聚区用地规划 43 第四十二条 产业集聚区发展定位 43 第四十三条 规划控制区 44 第四十四条 产业集聚区用地保障措施 44 第十一章 历史文化名城保护 47 第四十五条 保护目标 47 第四十六条 保护范围 47 第四十七条 保护措施 47 第十二章 重点建设项目 49 第四十八条 省级重点基础设施工程 49 第四十九条 地方重点基础设施工程 49 第十三章 规划实施与管理措施 51 第五十条 法规措施 51 第五十一条 行政管理措施 51 第五十二条 经济措施 53 第五十三条 社会措施 53 第五十四条 技术措施 54 第十四章 附则 56 第五十五条 规划成果组成 56 第五十六条 规划实施日期 56 第五十七条 规划实施 56 附表目录 表F1 衢州市中心城区规划主要控制指标表 57 表F1-1 衢州市中心城区（修改）规划主要控制指标表 58 表F2 衢州市中心城区土地利用结构调整表 59 表F2-1 衢州市中心城区（花园片）土地利用结构调整表 60 表F2-2 衢州市中心城区（石室片）土地利用结构调整表 61 表F2-3 衢州市中心城区（黄家片）土地利用结构调整表 62 表F2-4 衢州市中心城区（樟潭片）土地利用结构调整表 63 表F2-5 衢州市中心城区（高家片）土地利用结构调整表 64 表F2-6 衢州市中心城区（廿里片）土地利用结构调整表 65 表F3 衢州市中心城区耕地保有量规划平衡表 66 表F6 衢州市中心城区建设用地控制指标表 67 表F6-1 衢州市中心城区（花园片）建设用地控制指标表 68 表F6-2