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浅谈“三年行动计划”指引下实现校企深度融合的制度设计的几点看法 　　（湖北职业技术学院 湖北 孝感 432000） 　　摘 要：2015年11月，近教育部印发了《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》，其中指出，高等职业教育要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，切实贯彻习近平总书记重要指示精神，服务“四个全面”战略布局和创新驱动发展战略，以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，坚持适应需求、面向人人，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，推动高等职业教育与经济社会同步发展。本文结合我校的探索和实践，拟就“三年行动计划”指引下实现校企深度融合的制度设计，浅谈笔者的几点看法。 　　关键词：三年行动计划；职业教育；校企融合；制度设计 　　1.职业教育在校企合作中的困难与瓶颈 　　1.1.政府热情高而举措不得力 　　为贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和全国人大常委会职业教育法执法检查有关要求，推动高等职业教育创新发展，教育部编制了《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》并下发，请各地遵照执行，但具体举措没有跟上，比如政府对企业、学校在职业教育的校企深度融合问题上，究竟有什么样的政策、经费支持等。 　　1.2.学校对校企合作办学理念认识不够 　　从学校方面看，对校企合作的认识也不到位，仍然存在着恪守固定模式关门办学、闭门造车等观念上的问题，合作不够积极主动，其主要表现为：一是过于强调客观原因，原地踏步，坐等企业上门；二是被动跟风，搞花架子，什么挂牌、签字、剪彩呀，搞“伪合作”；三是找托词，诸如学生安全问题、食宿问题、管理问题、时间问题、习惯问题，等等，因而畏缩不前。 　　1.3..企业合作的积极性不高 　　在竞争中企业自顾不暇，抽不出人力物力财力和学校一起培养技术人才。部分企业负责人没有长远的打算，对投资周期性较长的技术人才培养计划重视程度不够，没有树立校企双方合作中培养技术人才的教育理念与责任感，再加上经济利润是企业最终追求目标，所以在经济利益和社会利益发生冲突时，企业就把培训学生当成不愿负担的累赘。此外，多数企业由于对校企合作缺乏战略思考和实践经验，在校企合作中处于消极与被动状态，即使是合作，也不过是形式而已。 　　1.4.校企双方在合作中未能处理好“工与学”的关系 　　校企合作双方在合作过程中总会出现“工与学”之间矛盾。对于学校来说：在安排学生顶岗实习实训时，没有充分考虑企业是否避开了生产的淡旺季，时间上是不是处于学生培训的最佳时间的因素，影响了“工与学”的开展，造成了学生在实习期间没有真正到达实习地目的；对于企业来说，毕竟不是学校，对学校采用何种教学方法与规律培养学生缺乏了解，在对学生培训实习期间的指导中理论少、实践多、讲的少。做的多，造成学生在企业实习中与学校理论知识链接出现了问题，直接影响培养学生的效果。 　　1.5.校企双方对合作的要素或各自愿景，没有从系统的观点统筹考虑与运作，使企业运行与办学诸要素之间有机结合、相互作用，构成一个具有特定功能的整体，最优化地实现办学目标，以期达到预期的效果。有些学校开展校企合作仍停留在聘请企业专家上课，举办企业家报告会，送学生去企业参观实习等浅层次合作，校企双方合作还是两张皮，离相互交融，深度合作，形成校企利益共同体还有较大差距。 　　学校运作制度和企业运作制度、校园文化与企业文化存在较大差异，还没有真正融合，也制约了校企之间的深度合作。 　　此外，校企合作发展不够平衡。主要表现为中心城市的学校好于地市州的学校，工科类学校好于文科类学校，工程类专业好于管理类专业，另外，校企合作的地方特色、专业特色也体现不够等。 　　2.职业教育在校企深度融合的制度设计 　　《三年行动计划》中指出，加强专科高等职业院校的专业建设，凝练专业方向、改善实训条件、深化教学改革，整体提升专业发展水平。支持紧贴产业发展、校企深度合作、社会认可度高的骨干专业建设。支持专科高等职业院校与技术先进、管理规范、社会责任感强的规模以上企业深度合作，共建生产性实训基地。面向企业的创新需求，依托重点专业（群），校企共建研发机构。面向国家重点发展产业，提高专业的技术协同创新能力，促进区域产业结构调整和新兴产业发展。因此，笔者认为，必须从校企深度融合的制度设计上入手。 　　2.1政府层面的制度设计 　　政府部门要广泛听取行业企业、职业院校的意见和建议，不能闭门造车，同时也要依据校企合作的实际情况，调整法律法规和相关政策；制?和实施校企合作制度，加强相关企业和院校对国家、 地方法律、法规的理解和运用；政府在校企合作过程中，应定位于服务企业、职业院校的角色，减少具体的行政干预，给予企业、职业院校“双主体”的权利