20100107天心区文化产业规划8.docVIP

目 录 前言……………………………………………………………………………………………1 一、发展背景…………………………………………………………………………………5 二、发展条件…………………………………………………………………6 （一）发展优势 …………………………………………………………6 （二）制约因素……………………………………………………………9 三、规划原则与目标…………………………………………………………10 （一）指导思想 …………………………………………………………10 （二）规划原则 …………………………………………………………10 （三）规划目标……………………………………………………………11 四、空间布局 …………………………………………………………………12 （一）一区 ………………………………………………………………12 （二）六片 ………………………………………………………………15 （三）一走廊 ……………………………………………………………17 五、产业发展 …………………………………………………………………18 （一）总体目标与发展思路 ……………………………………………18 （二）优先发展产业………………………………………………………19 （三）重点培育产业………………………………………………………22 六、政策保障…………………………………………………………………26 （一）产业扶持政策………………………………………………………26 （二）园区扶持政策………………………………………………………27 （三）企业扶持政策………………………………………………………27 前 言 文化的反向调节功能和面对经济下滑逆势而上的特点，为身处金融危机的中国创新文化体制机制、做大做强文化产业带来了契机。我国“十一五”规划已经把文化产业作为调整经济结构的重要举措， “十二五”文化发展规划也在积极制订中。1989年就作出 “发展文化经济，建设文化大省”的决策，2001年确立了“发展文化产业，建设文化强省”的战略“十五”期间，先后出台了《关于加快文化产业发展若干政策措施的意见》、《湖南省文化产业发展规划(2001—2010)》等， 2006年首次把“文化强省”作为富民强省战略之一写入了发展蓝图，《湖南文化强省战略实施纲要》、《湖南省文化产业振兴实施规划》、《关于加快推进试点地区文化体制改革工作的若干意见》等重要文件使文化产业成为湖南科学跨越、“弯道超车”的重要引擎一系列建设文化强省强大动力文化产业成为湖南当之无愧的支柱产业湖南经济发展新的支点。长沙市《长沙市文化产业发展规划纲要》，先后出台《长沙十一五文化发展规划》、《长沙市加强公共文化服务体系建设实施方案》、《关于深化文化体制改革加快文化发展的若干意见》等政策性文件市委、市政府提出用三到五年时间，把长沙打造成为文化发展主要指标在全国领先、文化综合实力和国际竞争力居全国前列的文化名城、休闲之都、创意中心并出台文化强市的举措。市文化产业增加值达293亿元，约占全市GDP的10%，在全国省会城市中居第三位。 文化产业与科技融合与制造业等相关产业关联度越来越大的趋势发展为国家战略性产业，15.5%。但与此同时，天心区文化产业发展存在发展氛围不浓、支柱企业不多、领军人才不足、产业结构不优等问题，没有充分发挥该区的环境优势、资源优势、文化优势、政策优势，因此亟需制订文化产业发展规划，以将该区文化产业纳入科学、快速、可永续发展的轨道，使其担当起该区经济发展主导和引擎的作用。 本规划根据国家《“十一五”文化发展规划纲要》、《文化产业振兴规划》、《湖南省文化产业发展规划（2001—2010年）》、《湖南省“十一五”时期文化产业发展规划纲要》、《湖南省文化产业振兴实施规划》、《长沙十一五文化发展规划》一、发展背景 1、加速发展文化产业是天心区经济社会发展形势的必然选择 天心区处于特殊的城市经济发展阶段，面临日益趋紧的要素资源和环境约束，部分区域、部分行业发展进入了平台期、瓶颈期。而文化产业是新兴的“朝阳产业”，具有消耗少、污染低、附加值高、渗透性强等特点，有助于推动传统产业向现代产业转变和经济发展方式的快速转变；文化产业自身市场需求强，发展潜力大，易与新技术对接，具有较强的风险应变能力，且其吸纳劳动力能力强，又具备面对经济下滑逆势而上的特点，因此，在当前的金融危机中，文化产业在提升区域经济“硬实力”和文化“软实力”中的巨大作用与潜力正不断彰显。加快文化产业发展，成为天心区经济社会可永续和快速发展的新的支点与引擎。 2、加速发展文化产业是天心区顺应各级发展战略的必需选择 2009年9月，我国发布《文化产业振兴规划》，将文化产业定位为“市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载