2民主决策作出最佳选择课件 人教版必修二.ppt

公民的政治参与;国家投资过30亿元的福建长乐国际机场，由于建设规模过度超前，设施设备大量闲置，运营5看，客货运营量只达设计规模的三分之一左右，累计亏损达11亿元；另据国家审计署报告披露，仅2002年被审计机关查处的由于违规担保，投资和借款等造成的决策失误，就给国家造成直接经济损失72.3亿元。这还不仅是经济损失，各种决策失误产生的消极的社会政治影响，给国家和人民造成的危害是无法计数的。;填填看;探究与共享：以上两种不同的决策方式，你赞成哪种？为什么？; 决策是少数精英的事。 让公民参与决策过程 只会干扰决策的形成;1.漫画A形象说明了目前某些决策者在决策时存在的一些问题。漫画B强调了决策者要树立科学决策、民主决策的观念。因此，赞成B的观点。这种决策充分发扬了民主，征求民众的意见倾听了群众的呼声，公民参与了决策的过程，这样形成的决策反映了民意，集中民智，把决策与人民群众的根本利益结合在一起，这种形式的决策才是科学合理的。; 各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序，建立社情民意反映制度，建立起与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度……防止决策的随意性。 ——节选自十六大报告;1、参与民主决策的多种方式 ; 许多公民越来越喜欢对政府的行为“指手画脚”，而政府在决策过程中也越来越多地听取利益相关人的意见。“和我利益相关我就有发言权”的观点深入人心。;【生活点击】;; 三峡工程论证划分为10个专题：地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。 ; 2003年，春。一份由张德江书记和黄华华省长联名签署的邀请函，由游宁丰副省长亲自登门，送到了中国纺??工业协会、中国轻工业联合会、中国机械工业联合会、中国电子信息产业发展研究院等八家权威机构负责人的手里———请国内顶级专家帮助广东省九大支柱产业“把脉开方”，开展广东工业产业竞争力研究。;思考：;; 1998年全国第一场立法听证会 ,《广东省建设工程招标投标管理条例》立法听证会开得很成功。 央视来直播的记者十分兴奋：老广真“前卫”，老百姓参与政治不是靠耍嘴皮子“乱侃”，而是有理有据地和政府部门“辩论”。;;;;;参与 听证会的人主要包括：听证会的组织机构 原国家计划发展委员会 听证申请人：铁道部 听证参与人：消费者代表、专家学者代表、人大代表等几个方面。来自各方面意见的差异是在春运、暑运期间列车的票价是否上调的问题。按照价值规律的要求春运暑运及主要节日期间客运量较大，客车供应紧张，为了缓解客运压力，列车票运价格适当上调可以缓解铁道部门的压力，正确引导消费。但票价上调也应具体问题具体分析，对老少边穷地区和打工的农民给予一定的优惠。同时铁路部门不能因为旅客增多而降低服务质量，票价上调后，更应该提高服务质量，给乘客提供优质服务。;赞成第三种观点：价格听证会制度，就是让公民充分发表意见，提出建议，便于决策利民，使决策更加科学合理。所以政府会考虑消费者提出的意见和建议，而政府不单是看消费者的要求，还要考虑多方面的因素，如铁道部自身的压力，社会各阶层的反映等。;2、同历决策过程，共享决策成果;模拟听证会; 听证会步骤 第一步：确立听证会主题 第二步：将全班同学分组，扮演不同的角色 听证会主持人。主持听证会，并在听证会上引导当事人进行辩论，控制节奏，把握大局，把听证会引向深入，以论证决策的必要性与可行性。 听证会申请人 听证会参与人 听证会记录员 第三步：按照下列程序，模拟听证会。 宣布会议开始，主持人致辞 第一项议程，主持人定布《听证会会场注意事项》 第二项议程，主持人介绍听证代表，出席人员构成及产生办法。 第三项议程，听证申请人介绍方案。 第四项议程，听证代表自由发言，并进行自由辩论。 第五项议程，会议小结。 正式代表审阅会议记录并签名。 第四步：宣布方案。