《宜居厦门城市建设情况分析与预测》.docVIP

宜居厦门城市建设情况分析与预测 厦门市委党校 副教授 岳世平 wzcao@ 近一年来，在市委、市政府的领导下，厦门以主要污染物减排作为切入点，以改善环境质量为目标，厦门的宜居城市建设一直处于全省领先地位，并居于全国前列。厦门的城市环境综合整治定量考核成绩名列全国重点城市前列，巩固和深化了“国家环境保护模范城”成果，为厦门成为宜居城市建设作出了贡献。 一、厦门宜居城市建设的现状 随着海峡西岸经济区建设上升为国家战略、经济特区由岛内扩大到全市行政区域及岛内外一体化战略的实施，厦门初步形成了生产稳健发展、生活富裕安康、生态优美宜人的科学发展模式。特别在2010年 12月市委十届十三次全会上，提出了要大力打造“五个厦门”。在过去的一年里，围绕着“五个厦门”，对“宜居厦门”建设也进行了一系列理论和实践探索，并取得了骄人成绩。 2011年1－10月期间，厦门的环境质量总体优良 一是空气污染指数总体上呈轻微下降趋势。2011年1－9月，厦门空气中三种主要污染物的大气综合污染指数基本与去年持平，大气中的二氧化硫、二氧化氮浓度基本不变，可吸入颗粒物有升有降，厦门去年全年空气质量156天优，全年二级空气质量要占90%，今年截至10月低，厦门空气质量有107天优。 与“十一五”期间初期相比，主要污染物浓度上升的趋势在“十二五”初期有所改观。2011年1－10月期间三种主要污染物都没有呈现明显上升的态势，其中二氧化硫、二氧化氮浓度达到国家环境空气质量一级标准，综合污染指数总体上呈轻微下降趋势，可见厦门的环境空气质量呈轻微好转趋势（见表一）。 表一：2011年1－10月厦门市环境空气中主要污染物变化情况 项目平均污染指数 2011年度 SO2（二氧化硫）空气质量级别 NO2空气质量级别 空气质量描述 良 轻微污染 良 良 轻微污染 良 良 轻微污染 良 良 轻微污染 良 良 轻微污染 良 良 轻微污染 7月 良 轻微污染 8月 良 轻微污染 9月 良 轻微污染 良 良 轻微污染 良 / 二是酸雨发生率均值变化不大。“十一五”期间厦门酸雨发生率均值为87.5%，与“十五”期间相比基本不变（“十五”期间为88.0%），2008年～2010年酸雨发生率都处在近十年较高的水平（均在90%以上）；2011年1-10月，降水pH加权平均值范围在4.51～4.69之间，变化幅度不大。 （二）水环境总体无明显变化 2011年1-10月期间，厦门的水质状况总体无明显变化。 一是集中式饮用水源。主要集中式饮用水水源地为北溪引水、石兜－坂头水库和汀溪水库，2010年集中式饮用水水源地水质达标率为98.38%。2011年1－10月期间水质达标率与上年同期间相比基本持平。 二是地表水。“十一五”期间杏林湾水质类别达到Ⅴ类标准，主要污染物为总氮、总磷、氨氮，污染程度趋于稳定，2011年1－10月期间与上年同期间相比水质基本不变。 三是九龙江河口。2010年九龙江河口各监测项目的年均浓度值可符合Ⅲ类水质标准要求，水质的达标率为65.9%，超标项目主要为总磷、氨氮、溶解氧、石油类、高锰酸盐指数、五日生化需氧量和粪大肠菌群；从2011年1－10月的情况来看，与2010年相比水质无明显变化。 四是近岸海域。按照单因子评价法，2010年厦门海域一、二类海水水质类别比例占11.5%，三、四类海水水质类别分别为6.6%与6.4%，海域大部分水质类别均为劣四类海水（劣四类比例75.6%），全年海域水质达标比例为17.7%。2011年1-10月以来，水质达标率有所上升，但劣四类水质比例仍无明显降低；水体的主要超标污染物无机氮污染得到缓解，但活性磷酸盐污染程度明显增加。 （三）声环境总体水平较好 2011年1－10月期间，厦门区域环境噪声、交通干线噪声基本稳定，总体水平较好。一是区域噪声污染程度趋于稳定。“十一五”期间厦门区域噪声等效声级平均值为56.1dB（分贝），年均值变化幅度在55.8dB～56.7dB间，区域噪声污染程度趋于稳定；城市区域环境噪声质量均属轻度污染，从2011年1－10月期间来看，区域噪声平均值较“十一五”同期间相比较，基本不变。二是功能区噪声一些指标均有所改善。2010年年度功能区噪声昼间达标34点次，占昼间总监测点次的94.4%；夜间达标24点次，占夜间监测点次66.7%。从2011年1－10月期间的厦门功能区噪声达标情况来看，居民文教区、混合区和工业集中区的昼间、夜间噪声的等效声级年均值均达标。 二、厦门打造宜居城市取得的成效 （一）认真编制规划，奠定全面推进“宜居厦门”城市建设的基础 编制、完善了《厦门市环境保护“十二五”规划》、《“四个一案”暨农村环境连片整治实施方案》、《厦门市机动车污染防治规划