一汽集团公司财务控制.doc

一汽集团公司财务控制 第三章一汽集团公司财务控制现状、问题及其原因分析 3．1一汽集团基本情况 中国第一汽车集团公司，历经五十多年的发展，已经走出中国的东北，沿着中国活 跃的经济发展带，构成了S型企业布局。拥有11个职能部门，分公司5家，全资子公 司30家，控股子公司18家，其中包括一汽解放汽车有限公司等全资子公司和一汽轿 车股份有限公司、天津一汽夏利汽车股份有限公司、一汽四环股份有限公司、启明信 息技术股份有限公司等上市公司及一汽一大众汽车有限公司、天津一汽丰阳汽车有限公 司等中外合资企业。拥有两个中重型卡车生产基地，三个轿车生产基地，南、北两个 轻微型车生产基地。拥有解放、红旗、夏利三个自主品牌和大众、奥迪、丰田、马自 达四个合资合作品牌，产品覆盖中、重、轻、轿、微、客六大整车平台。资产总额达 1167亿元人民币，产能达到200万辆，是中国最具实力的汽车企业集团。 来自中国汽车工业协会的统计数据显示，2008年，一汽的销售收入、利润位居中国 汽车业首位。2008年6月6日《福布斯》网站公稀了由纽约咨询机构 ReputationInstitute评出的全球最具声望大企业600强，中国有35家企业上榜，中国 一汽排名第41(是中国汽车企业首位)。根据美国《财富》杂志7月9同公布的2008 年度全球企业500强排行榜，美国零售业巨头沃尔玛公司以3787．99亿美元的年销售 额蝉联榜首．中国第一汽车集团公司以263．91亿美元的收入排名第303位。 此次财 富500强榜单中，中国汽车企业中只有一汽和上汽两家企业上榜，分列303、373位， 与去年相比，分别上升82位、29位。 至今，一汽累计产销中、重、轻、轿、客、微各类汽车1000余万辆，在巩固和发 展国内市场的同时，不断开拓国际市场，逐步建立起全球营销和采购体系。遵循“第 一汽车，第一伙伴’’核心价值观和“用户第一的经营理念，践行“让中国每一个家 庭都拥有自己的汽车’’的产业梦想，一汽入正为建设“规模百万化、管理数字化、经 营国际化的新一汽而努力奋斗。 3．2一汽集团公司财务控制现状概况 笔者首先从宏观上来阐述～汽集团公司财务控制现状概况。而就财务控制具体内 容的筹资决策控制、预算控制、资本控制、成本控制、收益分配控制、投资决策控制、 财务业绩评价控制的具体内容，笔者将在下节详细讨论。 3．2．1一汽集团公司财务控制相关机构 (1)企业监事会 一汽集团公司实行总经理负责制，所以没有像按《公司法》注册的公司那样有公司 治理结构上的股东会、董事会，仅有国资委作为出资入代表，依照《国有企业监事会 暂行条例》，代表国家向一汽派出的国有重点大型企业监事会。该监事会以财务监督为 核心，对一汽的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其 权益不受侵犯。 (2)总经理办公会 主要由集团公司总经理和副总经理构成，是集团公司的最高管理机构，也是财务控 制的最高决策机构。 (3)规划部 集团公司设立规划部，主要负责投资信息的搜集整理，制定企业的投资战略方案， 控制投资方向。 (4)财务公司 一汽财务有限公司成立于1988年3月2同，企业类型为有限责任，是集团内唯一一 家非银行金融机构，主要为集团成员单位提供结算服务、信贷服务与保险经纪业务， 为经销商、机构客户与个人提供买方信贷、消费信贷服务。 (5)监事会 监事会办公室和审计室实行一个机构两块牌子。监事会办公室主任由审计室主任 兼任。设主任秘书及文书作为工作人员，负责特派监事的服务工作；派往子公司的特 派监事均为高级经理人员，特派监事助手为财务管理技术岗位人员。每位特派监事与 一名监事助理组成一组，负责监督四、五家子公司。 (6)审计室 审计室下设综合审计部、经济责任审计部、经济效益审计部、财务审计部、合同审 计部、投资项目审计部。 (7)财务控制部 财务控制部是集团公司财务控制的牵头部门。财务控制部下设综合管理室、资金调 控室、资金监管室、资金结算室、预算管理室、产权管理室、财税制度管理室、投资 管理室、价格管理室、综合会计室、综合统计室、机关会计室。 3．2．2一汽集团公司偏集权的财务控制模式 在理论上讲，对于企业集团财务控制权分配模式，目前普遍认为存在着集权、分权 和统分结合模式。显然集权和分权模式是一种极端的形态，事实上极少存在绝对的集 权与分权，绝大部分都属于统分结合模式。将统分结合模式按照对集权和分权的偏向 性可以细分为偏集权模式和偏分权模式。偏集权模式的集权成分大于分权，偏分权模 式的分权成分大于集权。 一汽集团就属于偏集权模式。具体来说，一汽集团公司作为政府授权的国有资产经 17营者和国有资本的产权代表，直接负责组织、领导、监管所属企业的生产经营活动， 保证国有资产的保值增值。但母公司对子公司财务的管理和控制并不排