精选5环境资源综合法律制度.pptVIP

3．采取措施，支持综合利用电厂生产电力、热力 4．严格管理，搞好废旧物资的回收和再生利用 企业应建立废旧物资回收利用的修旧利废制度，对本企业不能利用的废旧物资，应积极向废旧物资回收企业交售。废旧物资回收企业要改进收购办法，积极组织收购，有条件的，应实行分类加工。 （三）环境影响评价的范围 1．规划的评价 （1）综合规划。 法律规定，只有土地利用规划、区域、流域、海域的建设、开发利用规划，才应当组织进行环境影响评价。 国民经济和社会发展计划则不进行环境影响评价。 （2）专项规划。 《环境影响评价法》第8条规定了专项规划的环境影响评价。 专项规划，是与综合规划相对应的，一般是指规划的范围或者领域相对狭窄，内容比较专门的规划。 指导性的专项规划，是指在专项规划中，主要是提出预测性、参考性指标的一类规划； 非指导性专项规划，是指在专项规划中指标和要求比较具体的一类规划。 2．建设项目 根据《建设项目环境保护管理办法》的规定，凡是从事对环境有影响的项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，包括工业、交通、水利、农林、商业卫生、文教、科研、旅游、市政等对环境有影响的一切基本建设项目、技术改造项目、区域开发建设项目、引进的建设项目（三资企业的建设项目）。 （四）环境影响评价的形式和内容 1．综合规划和非指导性专项规划 环境影响评价的形式是：编制规划实施后的环境影响的篇章或者说明。 环境影响评价的内容。根据法律规定，有关环境影响评价的篇章和说明的内容是：①实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估；②预防或减轻不良环境影响的对策和措施。 2．非指导性专项规划 （1）环境影响评价形式是：环境影响评价报告书。 （2）环境影响评价报告书的内容。①实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估；②预防或者减轻不良环境影响的对策和措施；③环境影响评价的结论。 3．项目的环境影响评价 （1）环境影响评价的形式：①可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；②可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或专项评价；③对环境影响较小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。 （2）环境影响报告书的内容： ①建设项目概况； ②建设项目周围的环境现状； ③建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估； ④建设项目环境保护措施及其技术、经济论证； ⑤建设项目对环境影响l的经济损益分析； ⑥对建设项目实施环境监测的建议； ⑦环境影响评价的结论 （五）环境影响评价的程序 环境影响评价的程序是进行环境影响评价所应遵循的步骤和履行的手续的总称。 项目的环境影响评价根据环境影响评价不同阶段的内容，可以分为以下几个步骤： 环境影响初步分析。在项目建议书阶段或可行性研究阶段，首先由建设单位或主管部门通过签订合同委托评价单位结合选址情况，对项目建成投产后可能造成的环境影响，进行简要的分析说明。 编制环境影响报告书或报告表。这项工作应在可行性研究阶段完成。 在项目任务书下达前提交环境影响评价报告书或报告表。 建设项目的主管部门负责对本部门建设项目的环境影响评价报告书或报告表进行预审，并签署意见。 报送当地环境资源行政主管部门审批。 第二节 过程控制制度 一、“三同时”制度 “三同时”制度是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目(包括小型建设项目)、技术改造项目以及自然开发项目和可能对环境造成损害的工程建设，其中防治污染和其他公害的设施及其他环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的法律规定。 “三同时”制度的实行应该和环境影响评价制度结合起来，成为贯彻预防为主方针的完整的环境资源管理制度。 （二）三同时”制度的法律规定 《建设项目环境保护管理办法》——1986年 凡是从事对环境有影响的建设项目，都必须执行“三同时”制度。 各级人民政府环境保护部门对建设项目的环境保护实施统一监督管理，包括对设计任务书中有关环境保护内容的审查、环境影响报告书或报告表的审批、建设施工的检查、环境保护设施的竣工验收以及环境保护设施运转和使用情况的监督检查。 建设项目的初步设计，必须有环境保护的内容。其内容包括：环境保护设施的设计依据；环境影响报告书或报告表及审批规定的各项要求和措施；防治污染的处理工艺流程、预期效果；对资源开发引起的生态变化所采取的防范措施；绿化设计、监测手段、环境保护投资的概算、预算等。建设单位负责落实初步设计中的环境保护措施；建设项目的主管部门负责初步设计中环境保护内容的预审和监督建设项目设计中环境保护措施的落实；各级人民政府的环境保护行政主管部门，负责初步设计中环境保护内容的审查。 建设项目正式投产使用前，建设单位要向环境保护部门提交环境保护设施竣工验收报告，说明设施运行