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四川省大竹县农村土地确权技术设计书 农村土地调查：以县级行政区为单位，逐地块（图斑）实地调查土地的地类、面积、权属等利用状况； 基本农田调查：以县级行政区为单位，依据土地利用总体规划，根据基本农田划定和调整资料，将基本农田地块（区）落实至土地利用现状图，掌握基本农田的数量、分布和保护状况； 土地调查数据库：存储土地调查形成的各种影像、图形、地类、面积和权属以及基本农田等信息的数据库，分为农村土地调查数据库和城镇土地调查数据库等； 调查底图：利用航空或航天遥感影像制作的用于土地调查的标准分幅数字正射影像图或大比例尺实测地籍图； 调查原图：标绘有行政区划名称和界线、村（组）名称和界线、单位名称、权属界线、地类图斑、线状地物、补测地物、注记等外业调查信息和图幅整饰内容的外业调查成果图。 DOM（Digital Orthophoto Map）：数字正射影像图； DEM（Digital Elevation Model）：数字高程模型； DRG（Digital Raster Graphic）：数字栅格图； DLG（Digital Line Graphic）：数字线划图； RS（Remote Sensing）：遥感Geographic Information System）：地理信息系统四川省煤田地质局队 农村土地调查采用1:5000比例尺，城镇土地调查采用1:500比例尺。 （二）行政区划界线资料 按民政部门最新的行政区划勘界成果（图件、界桩坐标、文字说明等）结合往年变更调查行政界线来确定本次调查的工作界线。 （三）土地权属资料 《土地权属界线认可书》、宗地权属资料和确权登记资料等。 （四）土地利用现状资料 已有的土地利用现状数据库、第二次土地利用现状调查的图件、数据、文字资料等和变更调查、更新调查的图件、表格、数据等。 （五）基本农田资料 土地利用总体规划、基本农田划定和调整的图件、表格、文件、说明等资料。 （六）土地管理相关资料 农用地转用、建设用地审批、土地开发整理复垦、城镇建设用地增加与集体建设用地减少相挂钩、生态退耕及开发区等资料。 （七）其他有关资料 自然地理、社会经济、林业、农业、水利、交通、行政区划和地名等相关资料。 二．仪器和设备准备 根据工作需要准备全站仪、GPS、测距仪、交通运输工具等调查所需要的仪器设备以及计算机和软件系统等。 三．试点 区（市）县在全面开展土地调查工作之前，可选择一至二个有代表性的乡（镇）、街坊进行试点，掌握调查方法，总结经验，必须在试点项目检查验收合格后，再全面开展土地调查工作。 基本原则和要求 基本原则 （一）实事求是原则。为确保本次调查数据真实、客观，调查工作应坚持实事求是原则，即以现状为依据，防止和排除行政、人为等因素干扰，做到数据、图件、实地三者完全一致，严禁弄虚作假和更改数据。 （二）统一要求原则。为确保我市调查成果的统一性和规范性,调查时须严格按本《技术细则》规定的调查内容、技术要求、调查方法、精度指标、成果内容及汇总、统计、验收要求等进行。 （三）信息化原则。为确保本次成果达到国家、省、市、县四级调查成果实时更新、互联互通的要求,调查时应尽可能应用现代信息技术，即在调查底图制作、实地调绘、数据库建设、成果汇总等过程全面实施信息化，并建立快速更新机制，实现对调查成果的查询、汇总、统计、分析。 （四）充分利用现有资料原则。对已有成果，如确权登记发证资料、土地权属界线认可资料、土地利用现状图（数据库）、土地利用总体规划图（数据库）、基本农田保护规划图、土地开发复垦整理专项规划图（数据库）、勘测定界成果资料等，以及其他资料，如林业、民政、农业、交通、水利等资料对本次调查有意义的，应尽量收集并充分利用。 （五）保密性原则。作业单位、区（市）县土地调查办在调查过程中形成的与本次调查有关的所有图件、数据、文字材料等严禁提供任何其他单位和部门，确需提供的，书面呈报市土地调查办，经许可确认后方可提供。 基本要求 （一）对调查界线和地物位置，在底图上应准确标绘；明显界线和不明显界线位移误差应分别控制在图上0.2mm和1mm以内（与影像对比）。 （二）采用全野外调绘法，外业实行逐地块全要素调绘、校核，做到看到、问明、记全、画准。 （三）若影像与实地内容不一致，必须进行实地补测（补测方法见后述），并将补测图斑记录至《农村土地调查记录手簿》。 （四）外业采用四色调绘法：境界、权属界线用红色；河流、湖泊等水域用蓝色；道路用棕色；其他内容（包括地类界、铁路、注记等）用黑色。 （五）调查底图上的各种注记须按《图式》规范执行，正确无误、字迹清楚，调绘成果图清晰可读。 （六）坡度分级小于2 o的耕地的田、土坎宽度量至坡下脚线，实地宽度大于等于1m的均要上图，图上宽度大于等于1mm的须双线表示。 （七）最小上图图斑规定