司考宪法笔记.doc

2013司法考试《宪法》目录 宪法基本理论 2 第一节 宪法的概念 2 第二节 宪法的历史发展 5 第三节 宪法的基本原则 7 第四节 宪法的作用 7 第五节 宪法的渊源和宪法典的结构 9 第六节 宪法规范 10 第七节 宪法效力 11 第二章 国家的基本制度（上） 13 第一节 人民民主专政制度 13 第二节 国家的基本经济制度 14 第三节 国家的基本文化制度 15 第三章 国家的基本制度（下） 17 第一节 人民代表大会制度 17 第二节 选举制度 18 第三节 国家结构形式 22 第四节 民族区域自治制度 24 第五节 特别行政区制度 25 第六节 基层群众性自治制度 26 第四章 公民的基本权利与义务 28 第一节 公民基本权利和义务概述 28 第二节 我国公民的基本权利 31 第三节 我国公民的基本义务 33 第五章 国家机构 34 第一节 国家机构概述 34 第二节 全国人民代表大会 35 第三节 中华人民共和国主席 39 第四节 国务院 39 第五节 中央军事委员会 40 第六节 地方国家机构 41 第七节 人民法院与人民检察院 43 第六章 宪法的实施及其保障 47 第一节 宪法实施概述 47 第二节 宪法的修改 47 第三节 宪法解释 48 第四节 宪法的实施保障 49 第一章 宪法基本理论 第一节 宪法的概念 一、 宪法的含义 (一) 中国古代 1. 在中国古代的典籍中，曾出现过“宪”、“宪法”、“宪令”、“宪章”等词语。 2. 它们的含义主要有三种情况：一是指一般的法律、法度。二是指优于刑法等一般法律的基本法律。三是指颁布法律、实施法律。 3. 在中国，将“宪法”一词作为国家根本法始于19世纪80年代，邓观应在《盛世危言》中，首次使用了宪法一词。 (二) 古代西方 1. 古希腊：一是指有关规定城邦组织与权限方面的法律。 2. 古罗马：二是指皇帝的诏书、谕旨，以区别于市民会议制定的普通法规。 3. 英国： 三是指有关确认教会、封建主以及城市行会势力的特权，以及他们与国王等的相互关系的法律。 4. 宪法词义发生质的变化，始于17、18世纪欧洲文艺复兴时期。近代资产阶级革命的成功，近现代意义的宪法才最终形成。 (三) 近代 1. 都是代表统治阶级的意志 2. 都是国家制定或者认可的，具有国家强制力的行为规范 3. 都是通过对社会关系参与者的权利义务的确认、保护和发展来形成对统治阶级有利的社会关系和社会秩序，是统治阶级治理国家的重要工具。 4. 宪法规范的内容取决于相应社会的物质条件。 二、 宪法的特征： (一) 宪法是国家的根本法： 1. 在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题：我国规定了根本任务和根本制度。 2. 在法律效力上，宪法的法律效力最高： （1） 宪法是普通法律的立法依据或立法基础。 （2） 普通法律与宪法不相抵触的原则。 （3） 宪法是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织和全体公民的最高行为准则。都必须以宪法为根本的活动准则。 3. 在制定和修改的程序上，宪法比其他法律更加严格 （1） 由于宪法所规定的内容是一个国家最根本的制度、原则，是其它法律赖以建立的依据，为了保证宪法的尊严和相对稳定性，绝大多数国家在制宪和修宪程序上作了严格的要求。 （2） 宪法在制定上的特点：宪法制定时往往要成立一个临时性的专门机构，如制宪委员会、制宪议会或宪法起草委员会等。 （3） 在我国宪法方面涉及三个小知识点： ① 谁有权提出修改宪法的建议。根据我国《宪法》第64条的规定，宪法的修改两个方面有权提出：全国人大常委会和１／５以上的全国人大代表。 ② 宪法修正案的通过。宪法规定由全国人大全体代表（而非出席代表）的2/3（包括2/3）以上多数通过。（我国不成文的惯例，宪法修正案由大会的主席团来颁布，而不是由国家主席颁布） ③ 普通法律的制定修改，其他普通法律通过只需全体组成人员的过半数通过（大于1/2）。 (二) 宪法是公民权利的保障书 ——通过限制国家权利来保障人权 1. 宪法最主要、最核心的价值在于，它是公民权利的保障书。 2. 列宁说过：宪法就是一张写着人民权利的纸。 3. 马克思认为：《独立宣言》是第一部人权保障书。 (三) 宪法是民主事实法律化的基本形式 宪法与民主紧密相联：民主主体和民主事实的普遍化是宪法得以产生的前提。而且基于宪法在整个国家法律体系中的根本法地位，以及宪法确认的基本内容主要是国家权力的正确行使和公民权利的有效保障，可以说宪法是民主事实法律化的基本形式。 三、 宪法与法律的关系 (一) 宪法与普通法律的联系 1. 宪法是法：宪法和普通法律一样具有法律规范的基本属性，具有规范性、普遍性、强制性、可 诉性等