对于医闹事行件的分析.pptVIP

引发的公共治理问题;基本框架;背景;“前奏”2009年6月18日，普通农民杨俊斌到南平市第一医院门诊看病，以“双输尿管结石伴双肾积水，右肾多发结石”为主诉，收治该院泌尿外科住院。  医师多次询问既往史，杨俊斌始终隐瞒不说旧病史。手术前,在与患者家属充分沟通，告知术中术后可能的风险后，患者家属在手术知情同意书上签字。6月20日10时，杨俊斌施行了手术，手术顺利。术后10小时，杨俊斌突然感觉不适医生給杨俊斌使用安痛宁，却不见减轻，后打了杜冷丁。22：10，患者突发变症，经抢救无效死亡。 ;事后据悉，杨俊斌曾因“高血压、双侧输尿管结石伴双肾积水”于6月12日至17日在九二医院内科住院治疗，经该院检查，患者患有高血压心脏病，九二医院鉴于病情危重，涉及多个脏器，要求其转院治疗。;事件由此“闹”开; 随后医院有关领导到达现场，欲与家属进行沟通，称医患双方都依照《医疗事故处理条例》来处理这事，但遭到家属的蛮横拒绝，并将病历抢走，杨俊斌家属要求院方立刻赔偿80万元。杨厝村村长（自称是死者的表弟）说：“我们是农夫，不要跟我们讲大道理，听不懂，鉴定专家都是你们的人，我们不做这个事，死了人赔钱就是了！”双方争执不下。 凌晨 1时患方殴打了在场协商的医生。 ; 7:30，院方即召集内专家对此病例进行讨论，初步认为院方没有存在过错，但讨论没有多久就被家属方打断了，家属坚决不让尸检。患方纠集50多人，分两路。一是用”还我爸爸“，”无德医生“的打横幅把医院门诊封闭，摆满花圈，四处烧纸钱，火警报警器长鸣，使门诊无法正常开诊，并将胡言雨主任拖至死尸旁，强迫其下跪，扇其耳光，要求亲吻尸体。 8时许，保卫科江智勇和张旭医生也被扣押在尸体旁，要求陪尸体说话并遭到殴打。患方还扬言要将张旭医生从14楼丢下去。;并驱出前来协助其他患者护理人员，砸毁部分医疗用品，导致36名患者得不到正常的治疗。患方不肯放进一名医务人员，为了确保病区其他的患者生命安全，4名护士便装，冒着被殴打的危险进行护理工作，在此过程中，始终有警察在旁。 9时许，卫生局领导和太平镇政府到达现场，患方派出10余人为代表，与院方院谈判小组（党委书记、副院长、邱磷安主任）和卫生局、太平镇领导进行接触。卫生局和镇领导帮助做家属工作，患方不听院方的意见，坚持“不管医院有无过错，死了人就是你们的错，拿50万元来！”;两方正面冲突因无法联系上被禁锢人员担心他们的人身安全医生再次聚集到13楼强烈要求一直维持秩序的警察解救被困人员。随后防暴大队来到现场，医生强烈哀求要救出被困人员，警察一直再说在协调中，近1小时无果。因医生认为警察不愿解救被困人员，于是自行组织去营救。 13:25，医生与患方厮打起来，场面非常混乱，10余名医护人员受伤。随后患方再度组织20余人，冲破10余人族成的人墙，手持管制刀和棍棒，见到白大褂就打。造成10余院方人员不同程度受伤，; 不久，患方再次召集了200多名人员，准备继续实施更大规模的攻击。公安部门闻讯立即抽调大量警力，在医院病房大楼前组成防护墙，防止双方再起冲突。 晚23时，患方扩大事态，堵塞中山路、滨江路等道路，致使交通中断长达四五小时。 “关键时刻”，市政府出面了。戛然而止，高额赔偿非常“凑效”；要求医院立即支付杨家21万元，并退还所交医疗费用6000元。 6月22日凌晨1时，医患双方签订协议书。6月22日，医务人员不满纠纷处理结果，集体上访却遭阻挠。;;我们的看法如下：;;6、面对患方人多势众，警方派出警力严重不足，无法控制现场的秩序。 7、政府提出的解决方案是医院现行赔付21万、退还已收取的6000元医疗费和减免患者欠付的所有医疗费用，并说明双方发生冲突时的损失由各自承担，也不予以追究刑事责任。前一判罚毫无依据，后一点说明荒唐透顶。 ;点评：南平市政府在事件中的表现; 3、事后政府动用公权来以和事姥的态度解决问题，而且补偿费用中的十六万元是由太平镇政府支付。医疗纠纷属于民事案件，原则上政府是不应该承担补偿，动用纳税人的钱去补偿与政府无关的私人冲突本身就是政府的越位行为，但事实是我们的政府从来没有意识到他们的处理方式不妥。 4、政府采取行动平息了“闹剧”，但却引来了另一场“闹剧”。患方得到了补偿，但是医院和医护人员的利益则受到损害，且上访受到拒绝与劝导，致使医院百余名医生到市政府门前静坐请愿。;5、公安部门接到通知后派遣仅3名警察到达现场，敌众我寡，且面对患方的自杀威胁以及非法禁锢医务人员和打砸公共设施等违法行为，警察不敢行动，按当时一个警察的话说就是：出了问题谁负责？所以他们站着不动，盾牌贴身放置，等候命令，静观其变。可是能下达命令