2013年全国环境监测工作要点-仪器信息网.doc

附件 2014年全国环境监测工作要点 2014年，全国环境监测系统要以贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神为主线，按照建设生态文明的新要求，深入贯彻落实《大气污染防治行动计划》，全面加强环境监测工作，做好大气环境质量监测与预警等各项监测任务，推动环境监测工作更好发展。 一、全面贯彻落实《大气污染防治行动计划》 监测系统要深刻认识《大气污染防治行动计划》是推进生态文明建设的重要举措，是解决民生环境问题的必然要求，是打造中国经济升级版的有力抓手，是树立负责任国家形象的有效途径。《大气污染防治行动计划》对监测工作提出的新要求，是党中央国务院赋予监测系统的重要使命。监测系统要抓住机遇，重点完成好如下任务： （一）全力推进实施空气质量新标准的监测工作。要全力巩固第一、二阶段监测工作成果，努力解决出现的新问题，确保已实施空气质量新标准的城市监测点位稳定运行。进一步推动第三阶段空气质量新标准监测能力建设，力争早日完成全国地级以上城市细颗粒物监测能力全覆盖。实施第三阶段空气质量新标准监测的城市要积极落实地方配套资金，开展空气质量自动监测设备安装、调试和试运行，力争早日向社会发布包括PM2.5在内的6项指标监测数据。2013年度中央财政已支持的有关城市站点要在2014年6月前完成建设与运行，并与总站联网发布监测信息，开展区域长期环境空气质量综合评价。 （二）大力推动国家直管站（京津冀及周边地区）和区域站建设。按照“以选为主”的原则，推动国家直管站选点和建设。国家直管站是为强化国家环境空气监测网的质量监督，确保国控站监测数据真实可靠，从地级以上城市国控站中选出的质量控制监测站点。由国家统一运行管理。率先开展京津冀及周边地区（山东、山西、内蒙古）环境空气质量直管站建设。区域站是建于省（区、市）边界或主要大气通道的监测站点，用于分析区域传输和预警。各地环保部门要积极为直管站和区域站的选址和运行提供必要支持。其他地区做好2015年前完成直管站和区域站建设的准备。 （三）抓好空气质量预报和重污染天气预警体系建设。环保部门要建立重污染天气监测预警体系。京津冀、长三角、珠三角区域要完成区域、省、市级重污染天气监测预警系统建设。要加强与气象部门的合作，做好重污染天气过程的趋势分析，完善会商研判机制，提高监测预警的准确度。要及时为地方政府及有关部门提供连续重度以上空气污染过程的监测预警信息，为启动有关应急措施、最大程度减轻重污染天气影响，提供决策参考。 （四）开展大气污染物来源解析研究工作。客观地分析空气中污染物的来源，将有助于制定有针对性的治理措施，也是落实“大气十条”的一项工作内容。各省级环保部门要高度重视，2014年，全国各直辖市、省会城市和计划单列市要启动源解析研究工作。其中北京、天津和石家庄要在上半年前提交初步成果；其他直辖市、省会城市和计划单列市于2014年底前提交源解析研究阶段性成果。 （五）加强环境监测信息公开。国家每月公布地级及以上城市（已完成细颗粒物监测能力建设并纳入考核的城市）空气质量报告，以及最差的10个城市和最好的10个城市的名单。各省（区、市）要公布行政区域内地级及以上城市空气质量排名。地级及以上城市要在当地主要媒体及时发布城市空气质量监测信息，提出针对不同人群的健康保护和出行建议。加大污染源监测信息公开力度，各地要建立污染源监测结果发布制度，制订污染源监测信息公开方案，建设污染源监测信息公开平台。 （六）加强监测数据质量监督。充分运用2012-2013年环境监测工作质量大检查的成功经验和有效做法，重点选择京津冀、长三角、珠三角等重点地区，对环境空气自动监测质量开展回头看“飞行检查”和“交叉检查”，进一步创新检查技术手段，不断完善检查的方式方法，积极构建常态化监测数据质量监督检查工作机制，有效促进环境空气自动监测站的规范化运行。对检查中发现的数据质量问题及时督促整改，对存在行政干预、数据造假等严重问题的单位约谈负责人和相关责任人并给予通报批评，进一步提高自动监测数据质量，不断增强自动监测数据的公信力和权威性。 （七）推进环境监测站标准化建设。顺应财政管理体制改革，各地要积极协调财政部门从大气污染防治专项、重金属污染防治专项、江河湖泊生态环境保护专项、国家重点生态功能区转移支付等申请资金，加大推进环境监测站标准化建设力度，重点是地市级、县级环境监测站，要尽快达到标准化建设要求。东中部地区要率先完成全省监测站整体达标。 二、完成监测重点任务 （一）进一步加强污染源监测工作。各级环保部门要督促企业履行自行监测职责，建立和完善自行监测制度，定期开展自行监测并公开监测结果，自觉接受环保部门和社会公众监督；加强对监督性监测工作的监督管理，进一步规范监测程序和信息报送程序，理顺企业自行监测和环保部门监督性监测关系，科学合理安排工作任务，逐步改