2017印度洋地区蓝皮书观点综述-智库理论与实践.pdfVIP

2 3 2017 6 第 卷 第 期 年 月 DOI: 10.19318/ki.issn.2096-1634.2017.03.12 智库报告 2017 印度洋地区蓝皮书观点综述 ■ 朱翠萍 印度洋地区研究中心副主任、教授 自“一带一路”倡议提出以来，在南亚，虽 上，南亚域内国家关系结构呈现出一种非对称相 然中巴经济走廊建设进展良好，但这一旗舰项目 互依赖的中心—外围结构，或者说国家互动模式 对整个南亚地区的拉动效应并不大，对周边的辐 是外围弱邦与中心强邻的地缘关系模式。总而言 射效应也不明显。孟中印缅经济走廊建设虽然取 之，印度的强势崛起、域外大国战略捭阖、全球 得了一定进展，但是实质性推进的步伐依然缓慢。 地缘政治重心东移、国际反恐形势、印度洋安全 为了解答“一带一路”在南亚方向的现状、难点 问题等等重大事态，共同驱动着南亚地区战略地 与应对举措，由汪戎教授和朱翠萍教授主编的《印 位步入快速上升通道，而反过来其不断上升的战 度洋地区发展报告（2017 ）》（蓝皮书）尝试从 略地位又进一步吸引世界主要战略体在此展开复 南亚地缘政治格局、南亚安全局势、莫迪对华心 杂的战略博弈与竞合互动。 态、印度难点、中尼印经济走廊等多个角度予以 刘鹏博士分析了南亚地区的安全局势，他认 回答。本书还分析了“一带一路”框架下的中巴、中 为南亚安全格局的现状是以印度为中心的非对称 孟、中斯和中缅关系以及中国与这些国家的合作 性安全格局；同时南亚地区的国际组织发展滞 潜力。 后，但非国家行为体和非传统安全问题却对地区 安全格局有着显著的影响。“1947年结构”和“1962 1 南亚的地缘政治格局与安全局势 年结构”是影响南亚安全格局的结构性因素。随 当我们分析南亚的地缘政治格局时，必须将 着新的国际关系行为体的加入和决定安全结构的 南亚的地理结构、安全局势和民族心理结构等结 行为体间的博弈规则的变化，特别是印度邻国政 合起来，也必须与南亚和印度洋的安全架构以 策的调整，南亚安全格局在经历着缓慢的变化。 及其所处的战略地位结合起来考察。朱翠萍教授 在南亚安全格局中，中国是南亚地区重要的外部 认为，当前南亚的地缘政治格局呈现以下几个特 平衡者。南亚安全格局对“一带一路”在南亚的 征：第一，地理重要性与安全脆弱性并存是南亚 建设既有正面影响也有负面影响。为消除负面影 地缘格局的一个主要特征；第二，不对称性权势 响，更好推进“一带一路”建设，中国的南亚安 结构与失衡性安全架构是影响南亚地缘政治裂痕 全政策应是以保持南亚安全实力不过度失衡为基 的一个重要因素；第三，恐怖主义和民族极端主 本原则，参加并促进南亚安全合作机制的提升，以 义交织是恶化南亚安全局势的主要根源；第四，域 实现南亚安全机制的民主化。 外大国参与是助推南亚战略竞争的一个主要诱因。 尽管“一带一路”在南亚方向进展明显，包 从解构南亚地缘政治格局的视角看，冯传禄 括中巴经济走廊建设成效显著、孟中印缅经济走 博士认为，作为一个大致推论，或许可以说地理 廊建设取得进展、中国与南亚国家的投资合作潜 空间、权力结构、国家间关系模式（历史进程和 力逐渐释放，但“一带一路”在南亚面临的挑战