2006年国际海事劳工公约-山东海事局.docVIP

主持人：各位网友，大家好。今天，我们在线访谈栏目为您邀请到的是山东海事局船员管理处赵晗处长，他今天向大家。赵处长，您好！欢迎您做客我们在线访谈栏目。赵晗：主持人好！各位网友大家好！很高兴与大家进行网上交流。主持人：赵处长，请您简单介绍《2006年海事劳工公约》的主要情况？赵晗：公约涵盖了海员在船上工作和生活的各项权利，包括就业和工作条件、遣返、职业安全与卫生、医疗和社会保障、膳食、住宿和娱乐等领域。规定了成员国政府、船东和海员提供方的责任。公约还特别规定，未批准公约国家船舶在批准国港口不享受豁免，应与批准国船舶一样实施公约要求，接受港口国检查。 为了保障公约得到有效实施，公约专门列出了遵守和执法章节，主要涉及船旗国检查发证和港口国检查。关于船旗国检查发证,公约规定,对500总吨位以上从事国际航运的船舶，船旗国主管机关或授权委托的组织根据船旗国实施公约的法律法规和船东提交的实施这些法规的措施，检查海员最低年龄、体检证书、船员资格、工资支付等规定的内容，确认符合国家法律、法规和其他有关措施后，签发海事劳工证书。海事劳工证书有效期为5年，在两次检查发证之间，应进行一次中期检查。关于港口国检查,公约规定：如果到港船舶持有海事劳工证书，则一般只限于检查海事劳工证书及配套的海事劳工符合声明；如没有海事劳工证书等文件，则可作更详细检查，甚至全面检查。在检查中，如发现船舶存在严重违反公约的问题，港口国可以滞留船舶，禁止船舶在采取必要措施前离港。主持人：赵处长，请问我国何时做出了批准《2006年海事劳工公约》的决定？赵晗：国际劳工组织于2006年2月23日在日内瓦召开的第94届国际劳工大会上通过《2006年海事劳工公约》2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过关于批准《2006年海事劳工公约》的决定主持人：赵处长，《2006年海事劳工公约》在我国什么时间生效赵晗：主持人：我国批准《2006年海事劳工公约》有何意义？赵晗：作为海运和海员大国，具体来说对以下几方面具有重要意义 （一）有利于树立良好形象。批准公约，能够彰显我国以人为本的执政理念，宣示我国切实维护海员劳动者权益、致力于构建航运业公平竞争环境的意愿和决心，有利于我国树立负责任的国际形象，并帮助我国企业在激烈的国际竞争环境中把握主动。 （二）有利于维护我国经济发展利益。目前，我国有1200多艘国际航运船舶航行于世界各地。国际海运在我国经济建设中的战略地位和保障作用十分重要。批准公约，一方面可以展示我国航运企业遵守国际标准的积极姿态，提升企业的国际竞争力；另一方面可以帮助航运船舶在国外高效完成必要的港口国检查，节省成本，确保我国航运业实现可持续发展。 （三）有利于加强对海员的保护，稳定就业。近年来，我国海员逐年减少，海员资源不足。我国现有150万船员，包括6万海员。批准公约，有利于政府和航运企业规范航运业的用工方式，使海员在工资、工时、配员、住宿、医疗和社会保障等方面得到更好的保护，提升海员职业的吸引力，稳定海员队伍，保证航运行业发展。 （四）为我国提供了反制手段。批准公约使我国对到访的外国船舶可进行港口国检查，从而拥有反制手段，避免公约有关“滞留船舶”的规定被滥用；反之，关于未批约国无豁免的规定使我国船舶只能被动接受检查。 （五）有利于增强我国国际标准制订话语权。根据公约规定，批约国政府对公约修订具有表决权，未批约国政府只能参与审议，无表决权。批准公约将为我国政府赢得修订这一重要国际规则更多的话语权。主持人：目前，《公约》在全球的生效情况如何？赵晗：目前除了美国之外，其他主要的航运大国基本都已批准公约，包括巴拿马利比里亚、希腊、意大利、荷兰、法国、英国、德国、挪威、丹麦、俄罗斯、加拿大、南非、日本、韩国、菲律宾、马来西亚、新加坡、越南澳大利亚斐济西班牙等。据了解，美国政府、船东协会和海员组织都认为批约条件已经成熟，仅仅因为国会态度消极而未能批准公约。不过，美国批准了《1947年商船（最低标准）公约》，根据这一公约可对到港的外国船舶实施港口国检查。主持人：赵处长，你能否介绍一下ILO2006年海事劳工公约》该承担哪些责任？ 赵晗：ILO2006年海事劳工公约》应承担： （1）各成员国应对其管辖下的船舶和船员实施和执行其为履行本公约所作出之承诺而通过的法律或条例或其他措施； （2）各成员国应通过建立确保遵守本公约要求的制度，对悬挂其旗帜的船舶有效行使其管理和控制，包括定期检查、报告、监督和可适用法律下的法律程序； （3）各成员国应确保悬挂其旗帜的船舶持有本公约所要求的海事劳工证书和海事劳工符合声明；(4）本公约适用的船舶，当其停泊在除船旗国以外的成员国的某港口时，可根据国际法受到该成员国的检查以确定其是否符合本公约的要求； (5）各成员国应对在其领土内设立的海员招