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规范“Ｅ时代”的“游戏规则”论加强网络经济领域 页码，1/2 规范“Ｅ时代”的“游戏规则”论加强网络经济领域 工商行政监管的法制建设   海 波   随着信息产业的不断发展，“电子”赋予“商务”崭新内涵，利用互联网从事交易的 方式已飞入寻常百姓家。 但是，就在眼花缭乱的电子商务为我们打开一扇未来经济之窗的同时，各种网络经营 的违法行为也随之而来。一方面，传统经济领域中司空见惯的违法侵权现象改头换面以电 子方式出现，诸如“无照经营”、“超范围经营”、“擅自发布广告或开展虚假宣传” ……更有甚者，早已被国家工商局明令禁止的社会“毒瘤”传销也开始频频“触 网”，不法分子以牟取暴利为目的，以高额回报为诱饵，进行利用网络发展会员的变相传 销行为。另一方面，网络经济领域中所特有的新问题也逐渐显现，比如网上著作权、网上 拍卖、网上伪劣商品对消费者损害涉及的赔偿、网络及信息安全、网络广告等。 现实情况是，遍查我国的现行法规，仅《中华人民共和国合同法》对网络经济中经营 交易的行为做出阐述及规定。正是由于立法相对于网络发展明显滞后，法律法规界定的不 完善和网站管理本身的难度，才造成今天的互联网上违法行为的发生。 在相关法律法规未出台前，参照现有法律法规对电子商务领域进行监督管理，并根据 不断出现的新问题制定相应措施，是目前对网络商务进行监管的一个有效办法。 第一，进一步加强“准入关”的管理，抓好网络经营主体资格的申请、认证、核准环 节的监管，强化对从事经营性活动网站的清理整顿，严厉打击无照经营和未经认证擅自在 互联网上从事营利性销售及服务活动的违法行为。 第二，参照《中华人民共和国合同法》规范网络企业信誉，严厉打击网络合同欺诈行 为。参照《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民 共和国商标法》，以反仿冒、反误导、反垄断市场为重点，以保护知名商品名称、包装、 网络企业特有形象等为内容，加大反不正当竞争执法力度。参照《投机倒把行政处罚暂行 条例》在经营行为和流通渠道两个环节开展专项整治，严厉打击利用网络经营走私物品行 为，并规定在网站中出售的商品，要公示其合法进货来源渠道的有关证明。参照《中华人 民共和国消费者权益保护法》，在互联网上完善工商法规普法宣传网站，建立１２３１５ 消费者投诉举报服务联动网络，将“网络企业打假维权”和“放心购物服务网站”活动向 网络经济领域进行试点推广。 第三，实现对深层次监管领域的突破。网络经济发展面临激烈的市场竞争，网络企业 “大鱼吃小鱼”式的兼并时刻存在。对此，在网络企业的破产、收购、资产重组、股权分 配环节；网站拍卖及其拍卖形式、收费、程序、竞买手续、竞买人员资格等的合法性上参 照《中华人民共和国拍卖法》等有关法律进行监管，也是一个亟待填补的空白。 第四，拓展服务领域，为电子商务的发展开辟空间。据了解，目前国家有关部门正在 对电子商务这一新兴行业进行认定工作。对此，工商部门应当及早研讨电子商务的生存环 境、经营模式、管理经验及运作机制，为制定相关法规和服务措施提供理论依据，在创新 file://J:\法规...\10 规范“Ｅ时代”的“游戏规则”论加强网络经济领域.ht 2002-9-11 规范“Ｅ时代”的“游戏规则”论加强网络经济领域 页码，2/2 中求发展。 file://J:\法规...\10 规范“Ｅ时代”的“游戏规则”论加强网络经济领域.ht 2002-9-11