南明区开展基层政务公开标准化规范化.docVIP

南明区开展基层政务公开标准化规范化 试点实施方案 为贯彻落实《国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》（国办发〔2017〕42号）、《省人民政府办公厅关于印发贵州省开展基层政务公开标准化规范化试点实施方案的通知》（黔府办函〔2017〕147号），进一步深化基层政务公开，提高行政效能，加快建设法治政府、服务型政府，结合我区实际，现就开展基层政务公开标准化规范化试点工作，制定以下实施方案。 一、总体要求 围绕经济社会发展和人民群众关注关切，按照“坚持需求导向、注重重点突破、强化标准引领、适应基层特点”的原则，紧扣权力运行全流程、政务服务全过程，立足试点探索，紧密联系实际，积极推进基层政务公开标准化规范化，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，全面提升基层政务公开和政务服务水平。到2018年8月底前，形成可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准和规范，为全面推进基层政务公开工作提供示范样本。 二、试点范围 试点单位：区公安分局、区民政局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区房屋征收局、区农水局、区卫计局、区城管局、区国土分局。 试点内容：重点围绕就业创业、社会救助、社会保险、户籍管理、医疗卫生、涉农补贴、城市综合执法、养老服务、扶贫开发、征地拆迁等10个领域开展试点工作。试点单位在做好规定试点工作的同时，可以结合实际适当增加试点内容。鼓励未列入试点工作的其他单位参照本方案组织开展相关工作。 三、试点任务 （一）编制政务公开事项清单。各试点单位要依据权责清单和公共服务事项，按照“应公开、尽公开”的要求，全面梳理各领域公开事项，并按条目方式逐项细化分类，明确每个具体事项的公开标准，包括类别、名称、依据以及公开内容、主体、方式、时限等要素，编制区政务公开事项清单（附件1，试点单位可结合实际增加要素）。区政府办公室在省、市上级部门的指导下负责指导试点单位的清单编制工作，各试点单位要主动加强沟通对接省、市各行业主管部门，确保公开事项清单分类科学、名称规范、指向明确。 （二）规范政务公开工作流程。各试点单位要围绕决策、执行、管理、服务、结果“五公开”以及发布、解读、回应、传播、公众参与、政府数据开放等政务公开关键环节和重点领域，进一步优化政务公开工作流程，逐项编制政务公开工作流程图（附件2）。区政府办公室负责指导试点单位规范完善工作流程。 （三）完善政务公开方式。充分发挥政府网站信息公开第一平台作用，围绕信息发布、解读回应、互动交流、便民服务等主要功能定位，按照国务院办公厅印发的《政府网站发展指引》要求编制政府网站内容建设管理规范，加快推进政务公开平台标准化规范化。特别是针对10个试点领域涉及的办事服务、文件资料、工作动态等信息，要分门别类进行公开，提供便捷的搜索查询功能。根据我区实际情况，综合利用贵州省惠民政策项目资金信息公开平台、惠民政策“明白卡”、政务新媒体、广播、电视、报纸、公示栏等平台和办事大厅、便民服务窗口等场所，多渠道发布政府信息，方便群众查询或获取。 （四）建立长效管理机制。各试点单位要密切关注党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府以及相关行业主管部门对政务公开工作的新要求，及时调整更新政务公开事项清单、工作流程图和政府网站内容建设管理规范。各试点单位要注重将试点经验和实践成果上升为制度规范，编制全区政务公开制度合集，重点抓好重大决策预公开、政策解读、回应关切、政民互动、政府会议公开、公共企事业单位办事公开、政务公开监督员、惠民政策“明白卡”等政务公开制度建设，形成系统完备的制度体系。各试点单位要定期对公众关切的信息、不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行清理审查，发现应公开未公开的信息应当及时公开，可转为主动公开的应当主动公开。 四、进度安排 各试点单位要认真对照《试点任务职责分工和进度安排》（附件3），分阶段推进试点工作。 （一）试点启动阶段（2017年8月底—9月底）。区政府办公室结合实际制定南明区试点工作方案，建立工作推进及联系机制，召开试点启动会议。区政府网站开设试点工作专题，集中发布试点相关信息。 （二）标准规范编制阶段（2017年10月上旬—2018年1月底）。区政府办公室组织各试点单位编制政务公开事项清单、工作流程图、政府网站内容建设管理规范和政务公开制度合集，对公开内容、公开流程、公开方式、公开平台等进行规范、统一标准，并在试点推进过程中不断修订完善。 （三）中期评估阶段（2018年2月上旬—3月上旬）。区政府办公室组织第三方机构对试点推进工作进行评估，研究解决存在的问题。同时，完成省政府办公厅组织的中期评估考核工作。 （四）经验交流阶段（2018年4月上旬—6月下旬）。总结试点工作中的经验做法，参与省、市上级部门组织的试点交流工作，促进我区进一步完善政