节能环保产业创新发展三年行动计划.doc

杭州市节能环保产业创新发展三年行动计划能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，涉及节能环保技术装备、产品和服务以及资源综合利用产业等，产业链长，关联度大，吸纳就业能力强，对经济增长拉动作用明显。为深入贯彻市委市政府创新强市战略，推动节能环保产业快速健康发展，根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）、《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）和《国务院关于印发“十二五”节能环保产业发展规划的通知》（国发〔2012〕19号）等文件的有关要求，特制定本行动计划。2015年）。 一、创新发展总体思路（一）指导思想坚持政策机制驱动、技术创新引领、重点工程带动、服务模式创新，立足比较优势，以提升自主创新能力、增强产业竞争力为核心，大力推进节能减排，选择一批基础条件较好、技术条件成熟、成长潜力大、产业关联度高的节能环保产业重点领域和产品，加快做大做强，优化产业结构；突破一批具有重大支撑作用的节能环保技术，形成自主知识产权，加快实现产业化；大力发展节能、环保服务业，不断提升市场化服务水平；基本建立市场竞争能力强、结构及布局合理、功能完备的节能环保产业体系，努力建成为国内重要的节能环保产业发展高地。（二）主要目标节能环保产业产值年均增长%以上，到2015年，节能环保产业总产值达到0亿元。形成一批行业龙头骨干企业，培育1家年销售收入50亿元以上企业，10家年销售收入10亿元以上企业。2.技术装备水平大幅提升。到2015年，节能环保装备和产品质量、性能大幅度提高，形成一批拥有自主知识产权和国际品牌，具有核心竞争力的节能环保装备和产品，部分重点领域形成完整产业链。企业自主创新能力显著提高，培育一批国家级、省级节能环保产业研发机构、创新服务平台力争若干核心技术达到国内领先水平。3.节能环保产业结构更趋合理。大力发展节能环保装备制造业和服务业，以服务为先导，促进装备制造业服务化。采用合同能源管理机制的节能服务业销售额年均增速保持25%。到2015年，分别形成5个和10个左右年产值在2亿元以上的专业化合同能源管理公司和环保服务公司，建成一批在全国具有一定影响力和竞争优势的节能环保产业集聚区（基地）。适度发展以处理本地废弃物为主的资源循环利用产业，城镇污水、垃圾和脱硫、脱硝处理设施运营基本实现专业化、市场化。二、创新发展路线图（一）关键核心技术路线图节能环保产业的发展具有很强的政策性，重点根据国家对节能减排的指标要求，结合我市实际明确发展节能产业、资源循环利用产业和环保产业的重点。1.节能产业重点领域根据《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号），节能方面“十二五”要重点实施锅炉窑炉改造、电机系统节能、余热余压利用、绿色照明等节能改造工程，以及节能产品惠民工程、合同能源管理推广工程和节能能力建设工程等。结合杭州产业实际，提出节能产业重点领域和关键技术（附件1）。锅炉窑炉节能改造方面。大力发展超临界锅炉、高参数热电锅炉、纯低温余热发电锅炉及相关核心配套装备。加快开发工业锅炉燃烧自动调节控制、高压加热器等技术装备。余热余压利用方面。重点加快低温低压余热发电、低温余热能量转换器等技术和装备的自主研发步伐，开发烧结及炼钢烟气干法余热回收利用、螺杆膨胀动力驱动、蓄热式燃烧等技术和设备。螺杆膨胀动力驱动技术用于工业锅炉（窑炉）余热发电或直接驱动机械设备，高效回收利用中低品位热能。研发重点是千瓦级到兆瓦级系列设备、精密机械加工和轴承生产。蓄热式高温空气燃烧技术用于工业窑炉及煤粉锅炉，研发重点是钢铁行业蓄热式加热技术、有色行业蓄热式熔炼技术以及固体燃料工业窑炉适用的蓄热式燃烧技术。电机及拖动节能方面。加快开发高压变频调速技术、稀土永磁无铁芯电机技术，示范推广高效率的、与变频器结合可进行流量调节的泵、风机、空压机等设备。高压变频调速技术研发重点是关键部件绝缘栅极型功率管（IGBT）以及特大功率高压变频调速技术。稀土永磁无铁芯电机技术重点是中小功率电机产业化。建立国内先进的电机研发生产基地和变频器生产基地。节能产品方面。加快研发空调、冰箱等高效压缩机及驱动控制器、高效换热及相变储能装置，各类家电智能控制节能技术和待机能耗技术；重点攻克二氧化碳热泵技术；加快推广节能产品惠民工程节能家用电器。二氧化碳热泵技术用于热泵热水系统等，相对普通热水器节能75%，研发重点是压缩机和热泵系统的设计和优化，解决系统和部件的耐压和强度问题。高效照明产品方面。加快半导体照明（LED、OLED）研发，重点是金属有机源化学气相沉积设备（MOCVD）、高纯金属有机化合物（MO源）、大尺寸衬底及外延、大功率芯片与器件、LED背光及智能化控制等关键