二零一三年施政报告发展局的政策措施.PDF

CB(1)428/12-13(03) 立法會發展事務委員會 二零一三年《施政報告》 發展局的政策措施 引言 行政長官在二零一三年一月十六日發表二零一三年《施 政報告》。本文件詳述由發展局推展的各項政策措施。 理念 2. 我們的理念，是確保土地供應足夠，並建立「土地儲 備」，以適時應付未來的需求，並改善市民的居住空間。同時，我 們會繼續在基建發展方面投放資源和妥善管理，以促進香港的經 濟和可持續發展。 3. 我們的目的，是就文物保育、綠化、樹木管理和全面水 資源管理等範疇制訂和落實有關政策；實施防止山泥傾瀉、防洪、 升降機及自動梯安全等措施；落實一套多管齊下的方法以加強本 港樓宇安全；以及加快市區更新以改善建築環境及更善用土地資 源以應付不同的發展需要，致力把香港打造成為一個安全、優質 - 2 - 的城市 。 新措施 (1) 土地供應 (a) 短中期增加房屋用地供應 (i) 增加發展密度及簡化土地行政 4. 增加住宅用地的發展密度是增加建屋量的可行辦法。我們 現正與規劃署及其他部門緊密合作，以便在規劃方面盡可能容許 增加未經批租或撥用住宅用地的發展密度。要求批准興建較高密 度私人住宅發展的同類申請，亦會積極考慮。與此同時，地政總 署現正探討簡化土地行政程序和審批工作，以便加快有關的土地 發展。 (ii) 適時善用土地 5. 土地是珍貴的資源，而我們應善用每一幅用地。政府已要 求各政策局果斷決策，務求善用土地 。如有關用地的原來用途未 能落實，便應把該用地釋放，作房屋發展或其他社會上有更逼切 需要的用途。舉例來說，由於香港房屋協會( 房協) 未能就其天水 - 3 - 圍 112 區的短期土地用途項目覓得合作伙伴，政府現正考慮將有 關土地改作住宅、酒店或其他用途。 (iii) 放寬或解除薄扶林和半山區發展限制 6. 為解除薄扶林和半山區發展限制，當局正考慮放寬或解除 在這兩個地區現正實施限制新賣地或契約修訂的延期履行權行政 措施。政府會在作出有關決定前就其潛在影響進行詳細評估。 (iv) 加快落實已批准項目 7. 在過去三年，城市規劃委員會已批准 57 宗與住宅發展有關 的規劃申請。不計算在上一輪的工業用地檢討中所選取的兩幅用 地，餘下 55 宗申請涉及共約 130 公頃土地，預計全部落實可共提 供超過 45 000 個單位。在顧及公眾利益的情況下，我們會加快行 政批核程序，以及採取其他相應措施，以增加住宅單位供應。 (v) 發展前鑽石山寮屋區及石礦場用地 8. 為加快發展不涉及收地的前鑽石山寮屋區( 大磡村) 、前茶 果嶺高嶺土礦場、前南丫島石礦場和安達臣道石礦場，我們現正 積極考慮利用私人發展商的開發能力 ，提供基建及配套設施，並 - 4 - 在有關地點興建公私營住宅單位。這四個項目預計可提供約 27 公 頃住宅用地，以供興建大約 15 000 個單位。 (b) 長遠增加土地供應措施 (i) 維港以外填海及發展岩洞／地下空間 9. 我們已於二零一一年十一月至二零一二年三月舉辦「優化 土地供應策略：維港以外填海及發展岩洞」第一階段公眾參與活 動。公眾參與的結果顯示，大部分市民普遍認同「六管齊下」的 土地供應策略，包括維港以外填海及發展岩洞。大部分市民亦同 意香港需要更多土地供應，並須建立一個「土地儲備」以應付不 時之需。 10. 市民對於維港以外填海的意見不一，有支持的，也有反對 的。大部分的反對意見來至當地社區舉辦的簽名運動，而且集中 在數個可能對環境及社區有較大影響的填海地點例子1 。另一方 面，市民普遍認同以社會、環境及經濟效益作為指導原則的八項 選址準則，尤其重視環境和海洋生態及社區影響的準則