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第五章 公共场所治安管理 前言 公共场所治安问题多，治安情况复杂，管理难度大。公 安机关治安部门应当重视公共场所治安管理工作，充分掌握 每一类公共场所的治安特点，及时了解掌控公共场所的治安 动态变化，有针对性地制定管理制度和管控措施，严厉打击 公共场所内的各类违法犯罪活动，及时消除公共场所内的各 种治安隐患，努力维护公共场所治安秩序，确保公共场所内 的人民生命财产安全。 第一节 公共场所管理概述 一、公共场所的概念和治安特点 （ 一）公共场所的概念 公共场所，是指供公众从事社会活动的各种场所。 包括道路、广场、公园等室外场所，也包括公共设施 、建筑物内的场所．在此，人们可以自由往来、停留，进 行文娱、体育、交易等各种社会活动。 第一节 公共场所管理概述 公安机关管理作为重点 管理的公共场所，是指人员 集中、成分复杂、流动频繁 ，容易发生违法犯罪活动和 治安灾害事故，可能影响治 安秩序和公共安全，国家或 地方行政法规规定由公安机 关实施特别管理的场所。 二、公共场所管理的范围 （一）娱乐场所 歌舞娱乐场所 电子游艺场所 （二）休闲服务场所 美容美发 洗浴场所 足浴保健 桑拿会所 休闲服务场所 （三）其他类公共场所 公共交通场所 公共游览场所 商品交易场所 三、 公共场所治安特点 （一）分布面广、情况复杂 （二）人、财、物聚集、流动性大 （三）信息传播快、社会影响大 三、 公共场所治安特点 （四）容易发生各种案件和治安灾害事故 （五）场所变化快、治安管理难 四、公共场所治安管理的基本措施 (一)公共场所治安管理的概念 公共场所治安管理，是指公安机关为维护公共 场所的治安秩序，对公共场所内的违法犯罪活动进 行打击查处，督促、指导公共场所落实各项治安管 理制度，防止各类治安灾害事故、突发暴力恐怖事 件发生，所开展的一切日常监督管理工作。 公共场所管理 主要包括以下几方面 1 公共场所的环境条件管理 管理 内容 2 公共场所的从业人员管理 3 公共场所的安全制度管理 （二）公共场所治安管理的 任务和职责 1、公共场所治安管理的主要任务 （1）依法保障场所治安秩序； （2）提高场所防范、发现、控制各类违法犯罪的 能力，积极开展群防群治工作，防止发生重特大治 安事故； （3）及时打击和查处发生在场所中的各种违法犯 罪活动。 （二）公共场所治安管理的任务和职责 2、公共场所治安管理的主要职责 ⑴指导场所建立、健全各项安全规章制度和落 实安全防范措施以及保安员配备工作。 ⑵掌握场所经营者、从业人员的基本情况和现 实表现，协助场所主管部门对经营者和从业人员开 展治安业务培训。 （二）公共场所治安管理的任务和职责 2、公共场所治安管理的主要职责 ⑶定期和不定期对场所进行安全检查，及时发现和 消除治安隐患，纠正