新时期图书馆的使命与我国信息低保制度的构建.pdfVIP

图书馆理论与实践 学术探讨·工作研究 2009(11) ●莫亚之(湘潭大学公共管理学院，湖南湘潭411105) 新时期图书馆的使命与 我国信息低保制度的构建 [关键词】信息保障；信息制度；图书 了广泛的研究。图书馆作为信息机构，为缩小信息鸿 馆权利；公共图书馆 沟作着应有的努力。 [摘要]简要回顾了信息鸿沟背景下 1．1 “信息鸿沟”与图书馆权利 的图书馆权利运动，论述了信息弱势群体 “信息鸿沟”是伴随着社会的信息化进程而产生 对基本信息的现实需求。指出，保障弱势群 的，又随着互联网的普及而急剧扩大。所谓“信息 体获取基本信息是我国新时期公共图书馆 鸿沟”。是指不同人群由于地域、教育水平以及种 的重要使命。根据公共图书馆的特点．提出 族、收入不同等原因而造成的对信息、知识的掌握 了建设以公共图书馆为平台的信息低保制 程度不同，因而导致在社会待遇、经济地位的差异。 度的构想，并论述了公共图书馆作为信息 “信息鸿沟”是信息时代人类所面临的一个涉及面非 低保的制度设计需要解决的角色定位、作 常广泛的世界性问题。人类社会生活的每一个领域 用发挥及服务转化等基本问题。 几乎都可以看到信息鸿沟的缩影，并且造成极其深 [中图分类号】G250 远的现实影响。 【文献标志码]A 图书馆权利，是指公民依法享有的平等、自由和 【文章编号]1005--8214(2009)1l一0001—05合理利用图书馆的权利。即从图书馆用户的角度看， 图书馆用户依法享有平等、自由和合理利用图书馆资 进入新世纪后，图书馆学阵地上高高飘扬着人文 源与服务的权力。川 主义的旗帜，为捍卫公民信息权利，图书馆人不约而 同地聚焦于图书馆的公共精神。令人不安的是，在当 Fremdom 前的信息时代，一个特殊的群体——信息弱者，置身 知识自由教育，开始以制度形式维护公民的知识和信 信息的盛宴中，却由于自身信息素养和能力低下的原 息权利。从此以后，国际图书馆组织为公民的图书馆 因，不能分享社会信息化带来的丰硕成果。那么如何 权利做了大量的工作，制定了许多制度和政策。1997 保障弱势群体的信息权利，仅仅给予信息弱势群体以 年，IFLA成立。了自由利用信息与表达自由委员会 toInformationandFreedomofEx—- 道义上的人文关怀是缩小不了信息鸿沟的。按当前的 (CommitteeOnFreeAccess 发展水平，信息保障不可能按需分配，只能是有限的 保障。因此，构建一种以信息弱者为主要对象，提供 第19条规定的与信息相关的基本人权。据程焕文教 必要的基本信息保障的机制(参照最低生活保障制 授著作中的统计，国际上图书馆组织已制定或采用的 度，本文称“信息低保制度”)成为我国公共图书馆 图书馆权利相关政策达124份之多。在图书馆组织的 的历史使命。 推动下，1996年美国制定了《：f言息自由法案》，英国 1 “信息鸿沟”阴影下的图书馆权利运动 也于2000年通过黼息自由法案》，在世界范围内形 信息鸿沟是人类社会进入信息化时代后一个全球 成一场广泛而持久的图书馆权利运动。 性的问题．它普遍存在于国家、地区、产业和社会阶