珠海市水资源承载力与人口均衡发展分析.pdfVIP

心_ 厂——————————一麟198期2眢蚤2 珠海市水资源承载力与 人口均衡发展分析 钟世坚 (吉林大学东北亚研究院，吉林长春130012) 【摘要】对于人口均衡的内涵，不能单纯考虑人口自身系统，而应该寻求人口及其相关因素的作用，资 源的利用和供给是影响人口发展的重要因素，部分资源如水资源甚至是决定人口规模的刚性因素。珠海 的水资源较为丰富，但降雨年内分配不均，并且陆地少而海域多的地理状况不利于蓄水，造成季节性水 资源供需紧张。珠海市水资源的开发利用直接影响珠海市的经济发展和人民的生活水平，因此，加强珠 海市水资源及其承载能力问题的研究，通过估算水资源可承载的人口数量，寻求人口发展与资源环境承 载能力相适应的水平，对最终实现珠海市人口均衡发展具有非常重要的意义。 【关键词】水资源；开发利用；珠海市；承载力；人口均衡发展 【中图分类号】C92—05 【文献标识码】A doi：lO．3969／j．issn．1004—129X．2013．02．002 【文章编号】1004—129X(2013)02—0015-05 【收稿日期】2012—11—20 【基金项目】国家社科基金重大项目：21世纪我国人口变动趋势与社会结构变动关系研究(09ZD022) 【作者简介】钟世坚(1954一)，男，广东电白人，吉林大学东北亚研究院博士研究生，广东省纪检委副书记。 国家人口计生委“十二五”期间提出人13发展的新思路，其中一项就是“促进人口长期均衡发展， 建设人13均衡型社会”。要求正确把握人13自身发展规律以及人口与经济社会、资源环境发展的互动 关系，统筹解决人ISl问题，促进人13长期均衡发展。珠海市在全国率先提出了建设“人口均衡型社会” 的发展目标。2010年8月，珠海市委六届八次全会上，珠海市委、市政府在总结特区建设30年成功经 验的基础上，进一步确立了人13在社会经济发展中的中心地位，提出建设“人13均衡型社会”，实现人 作为珠江口西岸的核心城市，将面临着区域发展的机遇和挑战，在这一过程中，人口与资源环境的协 调发展更为重要。 一、人口均衡发展与构建“人口均衡型社会” 人口均衡发展是指一个国家或地区人口各要素变化之间的动态平衡，并使人口规模、质量、结 构、分布与社会经济发展和资源环境的关系向更高级均衡状态发展的过程。中国人民大学翟振武教 ToURNAL_1S JOIPOP瓜UNLAALT的N Ipla59e ■■缓小学列POPULATIOURNALl0N卜l 授(2010)认为，人口均衡发展包括两层含义：【1】一是人口本身的发展均衡，包括人口自身的数量、素 质、结构和分布等。二是人口作为整体，与经济社会、资源环境之间的发展均衡。即人口均衡应该达到 人口发展与经济社会发展水平相协调，与资源环境承载能力相适应，人口总量适度、人口素质全面提 升、人口结构优化、人口分布合理及人口系统内部各个要素之间铷调平衡发展。北京师范大学课题组 (20lo)认为引，人口均衡发展是人口数量、质量与结构的全面均衡，是经济因素、社会因素和资源环 境因素共同确定的最优人口发展状态，包括人口内部均衡和外部均衡两个层次。国家发展和改革委 员会社会发展研究所所长杨宜勇研究员(2010)认为，[21人口均衡发展包括时间均衡、空间均衡、性别 均衡、素质均衡、城乡均衡、年龄均衡等多个维度。 综上观点可见，专家普遍认同“人口均衡”这一人口发展的新理念和人口发展的新目标，对于人 口均衡的内涵，不能单纯考虑人口自身系统，而应该寻求人口及其相关因素的作用，人口与资源环境