课件一、执法的概念.pptVIP

一、执法的概念 （一）广义的执法和狭义的执法 （二）行政执法的三种涵义 1、区别于司法和立法的行政执法。 2、为区别行政的不同内容而使用的行政执法。 3、作为行政行为的一种特定方式而使用行政执法。 二、行政执法的特征 （一）行政执法的主体具有特定性 （二）行政执法是广泛、多样且不断形成社会生活的国家作用。（执法内容的广泛性） （三）行政是追求利益的国家作用 （四） 行政是积极主动的国家作用。 （五）行政应受法的支配─合法性与目的性之兼顾。 （六）行政执法运作的一体性与层级性 （七）行政执法系具体性与个案性的国家作用 （八）行政执法过程中，行政机关享有法定的优益权。 三、行政执法的分类 （一）公权力行政执法和私经济行政执法 根据行政行为所适用法律性质的不同，行政可以分为公权力行政和私经济行政。 1、公权力行政。 又称为高权行政，为行政主体居于统治权主体的地位，以公法规定为基础所从事的行政行为，乃传统行政作用中最主要的一种类型，尤其是在警察行政行政及其他干涉行政中最为常见。 2、私经济行政 私经济行政（Privatwirtschafts Verwaltung），又称为国库行政（Fiskalische Verwaltung），系指国家立于私人的地位，适用私法规定所为之行政行为。行政主体运用私法之方式，来达成国家任务时，可称为国库行政 3、区分实益 两者区分上的实益在于：诉讼程序的差异