2016-2017学年人教地理选修6习题第五章环境管理及公众参与第一节认识环境管理含解答.docVIP

第五章 环境管理及公众参与 第一节 认识环境管理 (一)教材第74页案例 案例分析：案例从经济学的角度揭示了环境问题产生的原因。由于大气、水、土壤、野生动植物、森林等公共物品没有明确的产权，社会中的每个人都可以根据自己的费用效益决策原则使用环境资源，并排放废弃物，这势必造成滥用资源的倾向。此外，从案例中给出的具体计算数值可以看出，追求个人利益最大化的同时必然导致整体利益的损失，说明了个人利益与集体利益之间的矛盾。以上两点共同说明了环境管理对环境保护、协调各个利益集团之间关系的重要性。 (二)教材第77页思考 思考提示：1.可从环境管理的重要性方面来回答。 2．总体来讲，我国的环境管理中法律、行政手段使用较多，但法律和政策还有不成熟之处，存在着监督力度不足、执法不严以及执法难、经济手段和技术手段明显薄弱、宣传教育效果不理想等问题。 3．侧重于环境保护的法律有《中华人民共和国防沙治沙法》《放射性污染防治法》《环境影响评价法》《清洁生产促进法》《大气污染防治法》《海洋环境保护法》《环境噪声污染防治法》《固体废弃物污染防治法》《水污染防治法》《水土保持法》。相关的资源法律有《中华人民共和国水法》《草原法》《煤炭法》《土地管理法》《森林法》《矿产资源法》《野生动物保护法》《节约能源法》《农业法》《渔业法》。 (三)教材第79页思考 思考提示：有两个原因经常造成犯罪人“无意识犯罪”或者存在侥幸心理。 (1)由于环境是公共物品，产权所有不明确，管理主体不直观，容易造成人们任意使用的倾向，使人们产生攫取自然资源和肆意排放污染物似乎不需要付任何费用和承担责任的错觉。 (2)环境犯罪的危害、后果往往不是直接显现出来的，经常是没有直接受害者，或者受害者较多，难以找到诉讼的主体，对于“受害的环境”而言甚至不可能成为诉讼主体，凡此种种属于“控告者空缺”。 因此加强环境法规的宣传，让个人了解哪些行为是环境法所制止的，了解环境法是如何认定犯罪后果的严重程度等内容将有利于减少犯罪，对促进环境保护工作的开展具有重要意义。 环境管理是指通过行政、法律、经济、教育和科学技术手段，组织各地区、各部门、各单位按照一定的环境目标和规划而开展保护和改善环境的社会活动。据此完成1～2题。 1．个人和企业作用于环境的一切经济、社会行为都要得到合理的约束。因此，环境管理的对象包括(　　) ①个人　②企业　③政府　④地区 A．①　　　　　　　　 B．①② C．①②③ D．①②③④ 2．环境管理的执行主体是(　　) A．国家和政府 B．个人和企业 C．地区和行业 D．部门和单位 解析：第1题，环境管理的对象是指被管理者，个人、企业应属于环境管理的对象，政府具有双重身份，它既是环境管理的主体，又是被管理的对象。第2题，环境管理的执行主体应该是国家和政府，国家和政府来确定环境保护的方针，颁布环境保护相关的法律法规，制定环境管理条例和国家行动计划。 答案：1.C　2.A 3．在环境管理中具有双重身份的是(　　) A．企业 B．个人 C．政府 D．非政府环保组织 答案：C 实施环境管理的手段包括法律手段、行政手段、经济手段、环境技术手段和环境教育手段等。据此回答4～6题。 4．20世纪80年代国家制定了预防为主、谁污染谁治理以及强化环境管理的三大环境保护政策。这属于环境管理手段中的(　　) A．行政手段 B．法律手段 C．经济手段 D．环境技术手段 5．我国早在1978年颁布的《中华人民共和国宪法》中就已规定：在中国，凡污染和破坏生态环境从而对公众的健康、安全、生命以及公私财产等造成危害均为公害。公害是一种应负刑事责任的罪过。这属于(　　) A．通过行政程序直接管理环境 B．运用法律武器，依法治理环境 C．运用税收、有偿付费等手段间接管理环境 D．环境技术管理 6．确定防治污染的技术、政策以及环境科学技术发展方向，组织环境保护的技术咨询和情报服务及环境科学技术交流，并广泛应用于环境之中。这些活动主要是运用何种手段进行管理，属于哪种类型(　　) A．行政　环境技术 B．行政　环境质量 C．法律　环境技术 D．法律　环境计划 解析：第4题，题干所述的环境管理手段属于行政手段。行政手段是环境保护部门经常采用的手段，主要是研究制定环境政策、组织制定和检查环境计划；运用行政权力，将某些地域划分为自然保护区、重点治理区等；对某些环境危害严重的工业、企业要求限期治理，以致勒令停产、转产或搬迁等。第5题，依法管理属于法律手段的运用。按照环境法规、环境标准来处理环境污染和破坏问题，对违反环境法规、污染和破坏环境，危害人体健康、财产的单位或个人给予批评、警告、罚款或责令赔偿损失；协助和配合司法机关与违反环境保护法律的犯罪行为进行斗争，协助仲裁等。 第6题，确定防治