贯彻落实依法行政实施纲要的意见2006012中国河北信息公开.docVIP

关于印发《河北省农业系统 贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉的意见》（试行）的通知 各设区市、扩权县（市）农业、畜牧、水产行政主管部门，厅属各单位： 为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，推进农业依法行政工作，提高农业部门的依法行政能力，省厅制定了《河北省农业系统贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉的意见》，现印发给你们，请遵照执行。贯彻落实中的重要情况和问题，请及时报告省厅产业政策与法规处。 二〇〇六年一月二十五日 主题词：农业 依法行政 通知 抄报：省政府 抄送：农业部产业政策与法规司 河北省农业厅办公室 2006年2月5日印发 河北省农业系统 贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》的意见（试行） 为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，推进农业依法行政工作，提高农业部门的依法行政能力，根据农业部《农业系统贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》和《河北省人民政府全面推进依法行政五年规划（2004-2008年）》，结合我省农业、农村工作实际，对今后三年推进依法行政工作提出以下意见。 一、指导思想、目标和基本要求 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，坚持科学执政、民主执政、依法执政，忠实履行法律、法规和规章赋予农业部门的职责，依法治农，依法保护广大农民和企业的合法权益，提高农业综合生产能力，依法护农，提高行政效能，推进我省农业和农村经济持续稳定健康发展，为加快社会主义新农村建设做出贡献。 （二）工作目标。在各级党委、政府的领导下，经过农业部门的不懈努力，实现以下目标： 1、农业部门法制观念明显增强，依法行政能力显著提高，依法决策、依法管理、依法办事的氛围基本形成，主要依靠法律和经济手段管理农业的方式基本实现。 2、农业部门的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位，科学化、民主化、规范化的农业行政决策制度基本建立，行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制初步形成。 3、权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立。全面推进农业行政综合执法，健全县级农业行政综合执法机构，建设一支政治合格、业务精通、作风优良、反应快速的专职农业执法队伍。 4、加强农业立法调研和修订工作。规范性文件制定工作符合法定权限和程序。 5、农业行政监督制度基本完善，农业行政执法监督体系健全、有效，农业行政违法行为得到及时纠正、制裁。 6、农业法律、法规得到广泛宣传和普及，农业系统干部学法用法和农民群众用法守法的氛围形成。 （三）基本要求。认真履行法律赋予农业部门的职能，做到不越权、不失职，确保在赋予管理部门必要职权的同时，按照权责一致的原则，明确其义务、应承担的责任和执行的必要条件。对农业发展计划和农业建设项目等事项，要切实负责抓好落实，既要履行好规定的职责，又要努力争取做好工作的必要手段。做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。 二、工作任务及具体要求 转变政府职能，深化行政管理体制改革 1、进一步转变管理职能。按照省委、省政府的总体部署，切实把主要职能转到为市场主体提供优质服务以及创造良好发展环境上来，完善农业支持保护、农民权益保护、动植物防疫检疫、农产品质量安全管理、农资生产经营秩序监管、农业社会化服务等职能，重视运用经济、法律手段指导和管理农业和农村经济，创造公平竞争、规范有序的市场环境。 2、履行职责，建立健全公共安全预警、应急处理机制。根据《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》和农业部的要求，制定和完善重大动植物疫情突发事件、农业重大自然灾害突发事件、重大假劣农资坑农害农事件、与农民负担有关的重大群体性突发事件、农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件、重大农业生产安全事故和重大农业机械事故应急预案，明确责任，建立必要的物资储备，提高应对各项突发事件的处理能力。河北省人民政府办公厅关于印发河北省推进农业行政综合执法工作方案的通知受委托的应在委托范围内，以的名义作出具体行政行为全面推进依法行政实施纲要的意见》和《河北省农业厅贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉的意见（试行）》，结合工作实际，制定全面推进依法行政工作的具体办法和配套措施，确定不同阶段的重点，做到五年有规划，年度有安排，目标明确，重点突出，分步实施，责任到人，整体推进。各级农业行政主管部门和厅属单位在贯彻依法行政工作中，要加强调查研究，及时总结经验，培养和树立先进典型，发挥其示范作用，不断推进依法行政的理论创新、制度