附录b—加拿大个案概览-公务及司法人员薪俸及服务条件咨询.pdfVIP

附錄B —加拿大個案概覽 政府體制i 政府架構 加拿大實行聯邦議會制，政府架構共分三層，分別是聯邦 ( 中央) 政府、省政府和市政府 (地方政府) 。聯邦政府獲憲法授予有關國防、外交、海關、銀行監管、航空、省際及國際 交通、商業及通訊、廣播，以及有關核能和刑法等一切事宜的職權。聯邦和省級立法議會 均擁有農業、入境事務和自然資源／環境等方面的權力，但如果聯邦法律和省級法律在上 述方面有所抵觸，則以聯邦法律為準。聯邦政府和省政府均擁有老年、傷殘和未亡人退休 方面的權力，但如果兩者的法律有所抵觸，則以省級法律為準。省政府在教育和醫療保健 方面負有優先責任，但由於撥款安排，聯邦政府可以對上述兩方面的標準施加影響。市政 府事實上是由省政府派生出來的：省政府負責劃分省級和市級政府各自的職權範圍。 30 ( ) 現時聯邦政府轄下約有 個分部 部門 。此外，還有多間獨立運作的公營公司和執行單 位，其中大多透過一名內閣部長向國會負責，而部分機構更直接向國會負責。 公務員隊伍概覽 加拿大的公務員 (Public Service) 一般是指財政部所僱用的人員，但廣義的公務員隊伍還包 括聯邦政府多個機構和公營公司所僱用的僱員。這些執行單位 (Agencies) 和公營公司均具 有「僱主的地位」，有其本身的薪酬政策和計劃，儘管這些政策和計劃大多以主體公務員 的制度作為藍本。 • 財政部所僱用的公務員為數 147,000 ；而廣義 聯邦政府主體公務員 20% 220,000 ( 的公務員隊伍人員則有 人不包括公營 商業公司的僱員，但包括獨立執行單位僱員和 省級和市級政府 主體公務員的人數) 41% 41% 1 • 公務員 ( 包括等同於本港若干部分紀律部隊) 約佔加拿大總勞動人口的4.6% • 約有一半公務員，包括軍隊、皇家加拿大騎警 廣義的聯邦政府公務員 30% 和其他聯邦執行單位，受僱於聯邦政府 30% • 79%的公務員為常額編制人員，其他則為固定 常備軍人員 皇家加拿大騎警正規人員 合約或季節性合約僱員。 7% 7% 2% 2% 1 錄 有關詳情請參閱附 B - ii 附錄 B - i 加拿大個案概覽 跟本港公務員隊伍比較，加拿大的公務員或廣義的公務員隊伍的職能更加廣泛，部分職能 例如郵政、海關和食物檢查並不屬於主體公務員的服務範疇，而是獨立聯邦執行單位的職 能。 加拿大聯邦政府在數年前取消了公務員的職業分類，有關職業分類結構大致相當於本港公