货币银行学 第做8章 中央银行.pptVIP

支持者认为：有了足够的独立性就能更好地维持货币的稳定，有利于控制通货膨胀。（“政治性经济周期”、抵制财政压力） 反对者认为：整个国家的宏观经济政策应该是一个统一的经济整体，都应该由最高的行政首脑来控制进行，货币政策必须和财政政策有效地配合才能取得预期的效果。 通过对历史的观察，如果中央银行要是丧失了独立性，往往会沦为政府弥补预算赤字的工具。因为政府关注眼前利益，迫于各种利益集团的压力，政府就可能滥伐钞票造成通货膨胀。 通过事实和经验来看，似乎经验证据是赞同赋予中央银行一定独立性的，因为经济学家研究发现，中央银行独立性越高的国家货币稳定程度越高。 安徽财经大学经济与金融学院 省级精品课程 休息一下 * 安徽省省级精品课程——货币银行学 返回 第8章 中央银行 ?学习目的和要求： 通过本章的学习，了解中央银行的产生、发展、地位和机构设置；掌握中央银行的业务范围和中国中央银行制度；熟练掌握中央银行的性质、职能，以及其业务活动的原则。 安徽省省级精品课程——货币银行学 第8章 中央银行 要点 8.1 中央银行概述 8.2 中央银行的性质和职能 8.3 中央银行的业务 总结 8.1 中央银行概述 （1）银行券的发行问题； （2）票据交换和清算问题； （3）最后贷款人问题； （4）金融监管问题。 货币银行学——第8章 中央银行 一、中央银行产生的客观原因 中央银行的建立主要是通过两条途径： 一是从众多的商业银行中逐渐分离出一家银行，专门执行中央银行职能，其典型代表是英格兰银行； 二是由政府出面组建中央银行，其典型代表是美国中央银行。 中央银行的发展历史，大致可以分为三个阶段: 1.初创时期（19世纪中叶到第一次世界大战前） 瑞典银行（1668）、英格兰银行（1844）、美国联邦储备（1913） 2.扩展时期（第一次世界大战结束到第二次世界大战结束） 德国国家银行、前苏联国家银行、加拿大银行、澳洲联邦银行等 3.强化时期（第二次世界大战以后） 货币银行学——第8章 中央银行 二、中央银行的建立途径 货币银行学——第8章 中央银行 三、我国中央银行产生和发展 中国人民银行成立于1948年12月1日 1948——1978 一身二任 1979——1983建立现代中央银行制度的准备阶段 1984年1月1日起，中国人民银行正式专门行使中央银行职能 1995——至今 不断完善阶段 所谓单一的中央银行制度是指一国单独建立中央银行机构，由它执行中央银行的全部职能，并领导全国金融事业的制度。 1.一元式中央银行制度。一般采取总分行制，总行通常设在首都，但也有少数国家的中央银行总行设在该国的经济中心城市。 2. 二元式中央银行制度。在全国设立中央一级的中央银行机构和相对独立的地方一级的中央银行机构。 货币银行学——第8章 中央银行 （一） 单一的中央银行制度 四、中央银行制度的类型 指一个国家没有专司中央银行职能的银行，而是由一家大银行集中央银行职能和商业银行职能于一身的银行体制。 货币银行学——第8章 中央银行 （二） 复合式中央银行制度 （三） 跨国的中央银行制度 指由参加某一货币联盟的所有成员国联合设立机构，在成员国内部统一行使中央银行职能的中央银行制度。跨国中央银行的主要职能是：发行货币，为成员国政府服务，执行共同的货币政策以及有关成员国政府一致决定的事项。其最大的特点是跨国行使中央银行的职能。 所谓准中央银行制度也称类似中央银行制度，是指某些国家或地区不设中央银行机构，而是由政府设置类似中央银行的货币管理机构或授权商业银行行使部分中央银行职能的制度。其特点是一般只具备发行货币、为政府服务、提供最后贷款和资金清算等中央银行的部分职能。实行此类制度的国家和地区包括：新加坡、香港、斐济等。 货币银行学——第8章 中央银行 （四） 准中央银行制度 一般地，中央银行的最高权力机构可分为决策机构和执行机构和监督机构。就世界多数国家而言，基本可分为两种类型。 （1）决策权、执行权、监督权合一型。 （2）决策、执行、监督机构分开型。 货币银行学——第8章 中央银行 五、中央银行的机构设置 （一）中央银行最高权力机构的设置 中央银行内部组织机构是中央银行职责的具体执行单位。为了适应中央银行所担负的任务、职能、业务经营和金融管理监督的需要，各国中央银行内部都设置一些具体职能机构。尽管这些职能机构的名称、分工等各不相同，但概括起来大致分为以下几类： （1）行政办公机构 （2）业务