能源税及其配套对台湾经济之影响.PDF

石油市場雙週報 專題分 析報導 (2007/ 10) 能源稅及 其配套 對台灣經 濟之影響 中央研究院經濟所 梁啟源研究員 2007.10.31 一、 前言 依據台灣永續發展會議之共同決議 ，政府各部會經 協商後於 2006 年10月 18日提出課徵能源稅及配 套措施（以下簡稱行政院協商版 ）。 自 2009 年起以漸進提高稅額方 式對各種能源進行課徵能源稅 ，並同 步取消油品貨 物稅。以汽油為例，目前貨物稅為 6.83 元/ 公升，2009 年後每年增稅 1 元/ 公升，至2018 年稅額為 16.83 元（見表 1）。能 源稅相關配套 措施: (1)同步取消油氣類 、電器 、飲料 、平板玻璃及橡 膠輪胎等五類貨物稅 ；(2)提高所得稅最低扣除額 ；(3)能源稅 收足以 支應稅收缺口後，再取消娛樂稅及印花稅及汽 燃費； (4) 空污費及 土 污費部 分，因收取性質不同， 不予納入整併 。 本文的目的 在利用 Liang-Jorgension(2003)的台灣動態 一般均衡 模型 （DGEMT ）評估能源稅及 其配套實 施十年後(2018 年)對下列台 灣 經濟之影響 。產業及整體 經濟物價之影響； 產業及整體 經濟成長 之影響 ；產業及整體 經濟各種能源 需求及 CO 排放之影響 ；與能源 2 稅及 其配 套之社會 成本及 效益。最後，提出政策建議 除前言外 ，本文分為下列各節： 、政策模擬模型；三、模擬 分析結果及四 、結論與建議。 1 石油市場雙週報 專題分 析報導 (2007/ 10) 表1 行政院協商版 本能源稅應徵稅額 油品類別 汽油 柴油 煤油 航空 液化 燃料油 煤炭 天然氣 燃油 石油氣 元/ 立方 計價單位 元/ 公升 元/ 公升 元/ 公升 元/ 公升 元/ 斤 元/ 公升 元/ 斤 尺 單位價格 26.7 22.7 32 19.59 21.41 12.615 2 13.03 貨物稅 6.83 3.99 4.25 0.61 0.69 0.11 0 0 每年增額 1 0.8 0.8 0.1 0.05 0.04 0.07 2009 7.83 4.79 5.05 0.71 0.69 0.16 0.04 0.07 2010 8.83 5.59 5.85 0.81 0.69 0.21 0.08 0.14 2011 9.83 6.39 6.65 0.91 0.69 0.26 0.12 0.21 2012 10.83 7.19 7.45 1.01 0.69 0.31 0.16 0.28 2013 11.83 7.99 8.25 1.11 0.69 0.36 0.2 0.35 2014 12.83 8.79 9.05 1.21 0.69