财经科学 劳动争议仲裁与司法诉讼之衔接分析_基于_公平_与_效率_价值的展开.pdfVIP

11　　8 经济经纬 《财经科学》2008/ 11 总248期 劳动争议仲裁与司法诉讼之衔接分析 ※ 　　———基于 “公平”与 “效率”价值的展开 1 2 　　 　章 　群 　牛忠江 [ 内容摘要] 劳动争议之后的仲裁与诉讼乃化解纠纷之渐次程序 , 如何在程序衔接过程 中兼顾公平与效率 , 乃立法之出发点和归宿点。通过对新施行的 《劳动争议调解仲裁 法》中诸多制度设计的分析 , 本文认为在诸如仲裁期缩短 , 申请时效延长以及特殊情 形下举证责任倒置等制度设计中, 新法试图平衡 “公平”与 “效率”两大基础价值 , 并力图谋求在仲裁和诉讼程序之间的有机融合 。理论上 , 新法的颁行有助于和谐 、稳 定的劳资关系之建立与发展 , 但其实践效果有待验证 。 [ 关键词] 公平 ; 效率 ; 劳动仲裁 ; 司法诉讼 ; 制度衔接 　　构建和谐社会的目标可以说是社会发展价值取向上的重要转变 , 即在坚持经 济建设为中心的同时使经济建设与社会协调发展 。据国家劳动和社会保障部统 计 , 至 2007 年末 , 全国地级以上城市普遍建立了协调劳动关系三方机制 , 年末 全国已建立三方协调组织 10702 个 。继续推进劳动合同制度实施三年行动计划 , 促进用人单位与劳动者依法签订并履行劳动合同 , 劳动合同签订率稳步提高 。全 年各级劳动争议仲裁委员会处理劳动争议案件 50 万件 , 比上年增长 119 % 。其 中 , 案前调解 15 万件 ; 立案受理劳动争议案件 35 万件 , 涉及劳动者 65 万人 。 立案受理的劳动争议案件中 , 集体劳动争议案件 13 万件 , 涉及劳动者 27 万人 。 [ 1] 立案受理的劳动争议案件结案率为 923 % 。 ( ) 　　※基金项 目: 本文获教育部人文社会科学研究基金资助 , 系 “劳动仲裁制度研究” 02J DB0008 课题成果 ; 同时获 国家社科基金重大招标项 目子课题 ( “中国特色新型工业化 中的劳资关系研究” 07 ZD024 - Z11) 资助 。 ( ) ( ) 作者简介 : 章　群 1962 — ,女 ,西南财经大学法学院 成都 ,6 10074 ,教授 。研究方向:劳动与社会保障法 学 。 ( ) ( ) 牛忠江 1983 — ,男 ,西南财经大学法学院 成都 ,6 10074 ,博士生 。研究方向:劳动与社会保障 法学 。 《财经科学》2008/ 11 总248期 经济经纬 11　　9 　　当今 “劳资关系已成为最突出社会经济问题”,[2 ] 而和谐的劳资关系乃和谐社 会题中应有之义 ; 要构建和谐的劳资关系 , 在劳动争议纠纷处理上就必须协调 、 平衡公平与效率两大关系 ———因为公平与效率的组合 、选择不同 , 最终都会对劳 ( 资关系产生迥异