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公开征求对《关于贯彻落实公益广告促进和管理暂行办法的实施意见（征求意见稿）》 的意见 为贯彻落实《公益广告促进和管理暂行办法》，进一步促进我区公益广告的发展提升，根据杭州市市场监管局、杭州市文明办等七个部门联合发文的要求，我局联合相关部门拟定了《关于贯彻落实公益广告促进和管理暂行办法的实施意见（征求意见稿）》。现就《关于贯彻落实公益广告促进和管理暂行办法的实施意见（征求意见稿）》征求各方的意见、建议。 如有意见或者建议请于2017年2月10日前以署名书面形式向余杭区市场监督管理局反映。 反映地址：余杭区临平世纪大道928号（世纪大厦），余杭区市场监督管理局商广科，联系电话 附件：《关于贯彻落实公益广告促进和管理暂行办法的实施意见（征求意见稿）》 杭州市余杭区市场监督管理局 2017年1月24日 杭州市余杭区市场监督管理局 杭州市余杭区精神文明建设委员会办公室 中共杭州市余杭区委网络与信息安全协调工作领导小组办公室 杭州市余杭区城市管理局 杭州市余杭区文化广电新闻出版局 杭州市余杭区住房和城乡建设局 杭州市余杭区交通运输局 关于贯彻落实 《公益广告促进和管理暂行办法》的实施意见 （征求意见稿） 各镇人民政府、街道办事处，区直各单位： 为贯彻落实《公益广告促进和管理暂行办法》，进一步促进我区公益广告的发展提升，规范公益广告管理，充分发挥公益广告在推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的积极作用，结合我区实际，提出以下意见： 一、深入宣传贯彻，充分认识重要意义 公益广告是传播先进文化，引领文明风尚的重要载体，也是规范道德行为、建设生态文明、弘扬正风正气的重要载体，在传播社会主义核心价值体系和构建社会主义和谐社会中发挥着越来越重要的作用。党的十八以来，中央十分重视公益广告工作，作为社会主义精神文明建设的重要内容，公益广告蓬勃发展，在新修订的《中华人民共和国广告法》中增加了公益广告的管理规定，2016年3月由国家工商总局等六部门联合发布的《公益广告促进和管理暂行办法》开始实施，各相关单位要高度重视，积极组织学习，广泛发动宣传，认清意义、增强公益广告宣传自觉性，抓好落实、完善公益广告宣传工作机制，结合实际，不断提升我区公益广告水平。 二、明确界定公益广告和发布公益广告的主要媒介 (一)参与公益广告制作、刊播等各方不是以营利为目的推销商品或服务，而是为了传播社会主义核心价值观，倡导良好道德风尚，促进公民文明素质和社会文明程度提高，维护国家和社会公共利益。公共信息、专题宣传片，商业广告中涉及社会责任的不属公益广告。 （二）发布公益广告的主要媒介： 1、新闻媒介：报纸、期刊、广播电台、电视台等； 2、互联网站：各级政府网站、新闻网站、经营性网站； 3、新媒体：手机短信、彩信、彩铃、手机报、微博、微信互联网社交平台及APP应用等； 4、户外媒介：立柱、墙体、路杆道旗、候车亭、电子显示屏、非机动车道遮阳棚、霓虹灯、灯箱、条幅、空中漂浮物、橱窗、建筑工地围挡（围墙）等； 5、其他广告媒介：交通工具、固定形式印刷品、投影、楼宇电视、车（船）载电视、候船（车、机）室、影剧院等。 三、明确部门职责，齐抓共管，健全机制 区文明办、区市场监管局、区网信办、区城管局、区文广新闻出版局、区住建局、区交通运输局等部门和各镇街（平台）、开发区各司其职指导和管理全区的公益广告工作。 区文明办负责指导协调各部门公益广告工作，负责户外公益广告内容的审核，建立完善公益广告库，发布全区性公益广告通稿，建立健全公益广告促进和管理联席会议制度。对区级新闻单位的公益广告刊播活动进行指导和管理。 区市场监管局负责公益广告工作的规划和有关管理工作，实施公益广告发布备案和检查制度，各媒介单位每季度要将发布公益广告情况报送区市场监督管理局备案。区市场监管局应加强对公益广告发布情况的监督管理，采取监测检查等措施，掌握有关规定的落实情况。对不符合公益广告发布规定的行为，应及时向有关单位提出整改意见，并视情节采取相应的执法措施。 区城管局负责对临平城区户外广告设施及公益宣传设施设置的监督管理、许可与备案。 区城管局、区住建局等相关部门按各自职责负责对建筑工地围挡、风景区公益广告刊播活动的指导和管理。 区文广新闻出版局负责对新闻出版公益广告刊播活动进行指导和管理。 区网信办负责对互联网企业公益广告制作、刊播活动的指导和管理。 区交通运输局负责对交通道路控制区内、公共交通运载工具及相关场站公益广告刊播活动的指导和管理。 各镇街（平台）、开发区负责辖区内户外广告设施及公益宣传设施设置的监督管理、许可与备案。 其他相关部门有责任和义务做好公益广