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工业品下乡”是一厢情愿，还是无缝对接？——湖北省随州市农村消费市场供求分析（节选） 作者：2010年“调研中国”南开大学调研团队：孔婷、赵冶、任志荣、王月伟、王国新、刘牧 来源：南风窗 日期：2010-12-10 浏览：1 显示全文 下乡产品的供给与农村需求之间是否能够实现对称均衡成为我们关注的重点，构成我们的疑问；为农民说话，为基层说话，是我们的初衷。实地调研分为地方政府访谈、销售商访谈、农民问卷与坐谈三大版块。我们选取了随州市曾都区、随县、大洪山区三个县级地区，每个县根据辖区规模选取1-2个经济发展水平有梯度的乡镇。同时，为了更全面的了解问题，我们与随州市商务局、随县商务局以及10余家市县乡销售商进行了深度访谈。在实地调研中我们发现，工业品下乡并不全是我们在文献和新闻中看到的那样，我们进一步证实了工业品下乡的好处：工业品下乡被农民接受并有一定积极影响，地方政府在具体监管上是科学的，有利于农村消费市场的发展。工业品下乡在供需上是不平衡的，这是我们通过实地调研得出的核心结论。为什么说工业品下乡并没有实现农民、政府、企业的无缝对接呢？从农民角度上看，农民对下乡工业品的消费受到严重制约，我们找出了制约农民需求的5大因素，涉及农民收入、基础配套设施、其他需求限制、外出打工问题、消费理念与方式问题。从政府角度上，从行政程序、监管、税制等方面需要改进。从销售商角度，从利润、品牌竞争等方面也透露了一些问题。我们将报告分为农民、政府、经销商三个板块，详细分析以上论点，最后，在此基础上得出我们的建议和启示，并希望这个报告可以为工业品下乡政策的实施、为广大农民带来实际的帮助。一、农民篇（一）下乡政策被民众所接受并产生了一定积极影响表1：您认为购买下乡产品会对您的生活水平有什么影响（n=179）频数 百分比生活水平提高 76 42.5一般，没什么改变 52 29.1无所谓生活好与不好 38 21.2花费很多，对生活造成压力 13 7.3国家推行下乡政策的初衷在于拉动农村的消费市场，同时，农户购买和使用下乡产品也促进了农民生活水平的提高。如表1所示，针对“您认为购买下乡产品会对您的生活水平有什么影响”这一问题，在作答的179位受访农户中，有42.5%的农户表示生活水平得到了提高，这说明工业品下乡政策的推行在一定程度上达到了使农民生活水平提高的目的。不容忽视的是，有29.1%的受访者表示购买下乡产品对生活水平没有改变，还有7.3%的受访者更是抱怨购买下乡产品后花费很多并对生活造成了压力。这两个数据说明了生活水平的提高不仅表现在消费能力的提高上，还表现在创收能力的提高上，更高品质生活的基础是建立在农民收入的增加上，创收与消费是相辅相成的，二者对促进生活水平提高的影响都是重要的。（二）制约农民需求的五大要素1．农民收入渠道单一、购买力仍然不足分析200份入户问卷，数据显示，农民的收入渠道仍然有限，家庭收入主要有两个来源：一个是以种植业为主的第一产业收入，一个是外出务工收入。每户的年平均收入为23492元，并有47%的农户家中没有储蓄。由此，我们可以看到，该地农民的生活水平相对偏低，购买力相对低下。2．工业品下乡实施中配套基础设施和售后服务不尽人意在本次调研中，有65%的民众表示不能接受当前的汽油价格，而且有53.6%的民众需要但是却买不起汽车，可能与油价相对较高也有一定的关系，所以油价的不被接受在很大程度上制约了汽车等产品的下乡政策的实施。另外，分别有29%和11%的民众对乡村的水电设施和交通不满意，而电价方面虽然65%的民众表示能够接受但是却普遍反映电压不稳或不足，致使很多电器如空调、冰箱等都无法正常运转或同时运转，这些配套设施的不足严重影响着农民的购买欲望。对下乡产品售后服务的调查中发现仅有21.5%的民众表示满意。因此，农村市场不仅需要“工业品下乡”，还需要下游产品（服务）的下乡和相关农村配套设施的建立，这样才能全面降低使用成本，确保农民买得起，用得起。3．再生产、医疗、教育等基础问题的负担制约了对下乡工业品的购买力表2：除家电、摩托、汽车等之外，消费者最期待下乡产品百分比表（n=195）产品名称 频数 百分比建材 53 27.2种子、化肥等 48 24.6日用品 26 13.3电脑 16 8.2农机 14 7.2图书 12 6.2纺织品 2 1.0其他 24 12.3在下乡产品品种的调查中（见表2），分别有近3成的被调查者认为建材和种子化肥等应该也加入下乡产品的目录。由此可见目前情况下农民更关注基本的生活需求，而非高级的物质享受。4．构成消费主力军的青壮年不在农村——外出务工比例大在农村人口中，外出务工农民多为青壮年，这部分任何收入较高并且更愿意享受生活，是农村中最