新时期辽宁省沿海地区产业定位研究.PDF

第30卷第9期 资 源科学 V01．30．No．9 2008年9月 RESOURCESSCIENCE S8ptember，2008 文章编号：l007—7588(2008)09—1343—06 新时期辽宁省沿海地区产业定位研究 黄 靖1，相 伟2 (1．北京师范大学减灾与应急管理研究院，北京100875；2．国家发改委经济研究所，北京100038) 摘 要：地区产业定位包括了产业结构选择、产业空间布局等领域，是区域发展研究的核心命题。经济与人口 向沿海地区集聚是人类发展的长期趋势，世界沿海地区形成了临港重化工业带、综合型工业带、高技术产业带等三 类经济带。受全国建设用地和重要原材料紧缺的双重影响，沿海地区在方便利用国外原材料和面向国外市场、可 利用土地资源丰富等优势条件的支撑下，形成了新一轮开发热潮，这也符合世界沿海经济发展的大趋势。辽宁省 试图通过“五点一线”带动沿海地区进而全省乃至东北区的发展。其中沿海地区的产业定位决定着这一战略能否实 现。认为该地区产业定位必须符合区域的主体功能定位，能够充分发挥沿海的对外交往、建设用地、产业基础以及 腹地支撑的优势条件。该区的产业选择必须突出临港化、差异化、集群化，遵循高效、生态、现代化的基本理念，形 成以高新技术产业为引领、I临港型重化工业为主导、现代物流业、旅游业等服务业和现代农业等构成的产业体系。 未来应强化大连市龙头带动作用。发挥营口市的突破效应，带动各地临港型工业发展，促使形成“中间带动，营口突 破，两翼协同”的产业空间格局。 关键词：辽宁沿海；五点一线；产业定位 1 引言 沿海大开发的热潮。辽宁省沿海地区(包括大连、丹 东、营口、盘锦、锦州、葫芦岛6个市)改革开放以来 地区产业定位包括了产业结构选择、产业空间 经济发展较为迟缓，不仅是全国沿海发达地区中较 布局等领域，是区域发展研究的核心命题。自上世 纪80年代以来，我国经济地理学者、区域经济学者 为落后的地区，在省内的地位也不突出。1990年以 来，沿海6个市GDP占全省的比重约为42％～46％ 在这两个领域内开展了不同类型、不同尺度地区的 研究，取得了重要成果，但受到发展背景的限制，这 (图1)，从县域尺度来看，沿海各县发展水平也不突 些研究往往不重视由于区域开放性和区域主体功能 出(图2)，“沿海”优势没有完全发挥出来。目前，辽 宁省采取了“五点一线”战略，通过开发大连长兴岛、 对产业定位的影响。随着我国经济外向化程度越来 越高，沿海地区依托国内外原料、面向当地和世界市 辽宁(营口)沿海产业基地、辽西锦州湾沿海经济区、 场的重化工业发展，从根本上打破了“区域条件一产 丹东产业园区、大连庄河花园口工业园区等5个重 点地区，打造沿海大通道，促进形成新增长极，带动 业结构一产业空间格局”的链条，探讨区域开放条件 下产业定位成为新的研究重点。我国进入工业化中 沿海地区整体隆起。要实现地区经济的迅速发展， 期阶段后，可利用建设用地大幅度减少，沿海地区拥 选择适合地区条件的产业、确定产业发展战略是最 为关键的环节。 有大量可利用土地，拉动内地工业转移…，引起了大 区域乃至全国产业重组，对沿海地区产业定位的研 2世界沿海地区产业定位的经验借鉴 究也因此成为研究全国产业空间格局的基础。 2．1主要的产业带类型 经济人口向沿海地区集聚是人类发展的长期趋