政府科技资助对引导企业Ramp;D投入的杠杆效应分析——基于浙江省规模以上工业企业Ramp;D投入面板数据的实证分析.pdf

第29卷第1期 科技进步与对策 Vbl．29NO．01 and Jan．2012 2012年1月 ScienceTechnologyProgressPolicy 政府科技资助对引导企业RD 投入的杠杆效应分析 ——基于浙江省规模以上工业企业RD投入面板数据的实证分析 陈钰芬，周 羿，黄梦娴 (浙江工商大学统计与数学学院，浙江杭州310018) 摘 要：政府对RD活动的投资将产生双重效应——杠杆效应和挤出效应。为研究近年采浙江财政科技 资助对企业R8LD投入的激励效应，以及政府资助率为多高时杠杆效应最佳?运用浙江省规模以上工业企 业2003年地区截面数据和2006—2008年地区面板数据，通过计量分析方法和模型，就政府RD资助对 企业RD投入的影响进行实证检验。结果表明，在样本期内政府科技资助对企业RD支出具有明显的 促进作用，政府科技最佳资助率为9％～10％，政府RD资助每增加1万元，最多可导致企业R＆D投入 增加1．72万元，分析还发现政府科技资助越稳定效果越好。 关键词：政府科技资助；企业；RD投入；杠杆效应；挤出效应；浙江 DOI：10．3969／j．issn．1001—7348．2012．01．005 中图分类号：F406．3 文献标识码：A 文章编号：1001—7348(2012)01一0021一05 改革开放以来，浙江已成为全国经济增长最快、活 0 引言 力最强的省份之一。近几年浙江省十分重视科技研 发，财政科技经费逐年显著增加，创新资源投入从数量 科学技术越来越成为经济社会发展的决定性力 上看已经有了很大的增长，企业的创新能力也正在逐 量，成为各国综合国力的核心和竞争焦点。RD投入 年提升，但仍然面临着许多亟待解决的问题。增强自 是开展研究与开发活动的基础条件，是用来衡量一个 主创新能力，推动经济社会发展从要素驱动型向创新 国家或地区自主创新能力的重要指标。企业是技术创 驱动型的根本转变，已成为浙江经济社会发展的当务 新的主体，是开展RD活动的主角，也是RD投入 的主要资金来源。但政府的作用不可缺少，政府RD 投入对促进科技进步具有直接效应和间接效应。政府 人民币。现阶段，浙江财政RD投入的杠杆效应和挤 RD投入是基础研究的主要来源，其研发投资所带来 出效应哪个占据了主导地位?对民间RD投入的激 的创新能力和知识资本积累成为国家竞争力的基础， 励效应如何?每1元的政府投入能引致多大的民间 并促进产业发展。利用有限的政府RD投入引导和 RD投入?政府资助率为多高时杠杆效应最佳?这 些问题始终是政策设计者、学者们关心的重要问题。 激励企业RD经费投入，从而扩大RD投入资金的 供给规模，改善RD投入资金的供给结构；将政府 本文将在国内外相关研究的基础上，实证检验浙江省 近年来政府RD投入对引导企业RD投入的影响， RD投入作为杠杆，形成全社会R8LD投入的多元集 聚，促进地区自主创新能力的快速提升。但政府资助 为科技决策、科技管理和制定财政科技投入政策提供 也可能对企业的RD投入产生挤出效应。由于政府 重要依据。 投入，直接或间接地使其它主体减少RD投入(如提 RD属于生产技术知识或信息的活