2011年财政学考试重点及模拟试题.docVIP

现代远程教育 《财政学》 课 程 学 习 指 导 书 作者：黄慧敏 2008年12 月 本课程简介： 《财政学》是财经类高等院校开设的一门专业基础课，属于应用理论学科，又是财政学专业的主干课程之一。该课程具有较强的理论性和实践性。通过学习，使学生能够掌握财政的基本知识和基本理论，并对财政实际问题具有一定的分析和解决的综合能力。为今后专业课学习及从事实际工作打下扎实的基础。学习本课程的理论知识准备主要是《经济学》及相关知识。 《财政学》的内容体系由七部分组成： 1、理论基础 2、支出规模和结构 3、收入规模和结构 4、国债 5、国家预算及预算管理体制 6、财政平衡与财政政策 7、开放经济下的财政问题 《财政学》的理论体系包括： 1、基础理论 2、政府与市场的关系理论； 3、财政支出理论 4、财政收入理论 5、国家预算理论； 6、上下级政府间分配关系理论 7、财政宏观调控理论 本课程的学习方法： 1、理论与实践相结合 2、规范分析与实证分析相结合 3、勤思考多练习 本课程的重点难点： 1、财政职能理论 2、国家预算与预算管理体制 3、财政政策 导 论 一、学习目标：主要是了解财政学的研究对象和方法，通过了解财政产生的政治和经济条件、财政与国家的本质联系，初步认识财政和财政学，以及本学科的内容体系及理论框架。目的是通过对财政内涵和财政学研究对象的分析，为以后各章节内容的展开做好铺垫。 二、考核要求与考点：理解财政的概念和财政学的研究对象两个基本问题；了解财政产生、发展过程。 三、复习与思考： 1．如何理解财政的概念? 2．财政是怎样产生和发展的? 3．财政学的研究对象是什么? 第一章 财政职能 一、学习目标：通过对市场机制的缺陷和弊端的认识，把握市场经济下政府的职能就在于弥补和矫正市场失灵，进而理解财政的职能。 二、考核要求与考点：市场失灵的表现；政府职能的内容；财政职能与政府职能的关系。 三、复习与思考： 1. 公共物品的概念与特征。 2. 公共物品的分类及内容。 3. 区分公共物品与私人物品的标准。 4. 市场失灵和缺陷的含义及主要表现。 5. 政府干预市场的主要手段。 6. 财政的资源配置职能。 7. 财政的收入分配职能。 8. 财政的经济稳定与发展职能。 第 二 章 财政支出的基本理论 一、学习目标：掌握财政支出的基本理论，把握如何提高公共物品提供的效率和效益，以及财政支出经济效益的分析方法。 二、考核要求与考点：公共物品的特征和供应方式、成本效益分析法；成本效益分析法、公平和效率的含义及关系 三、复习与思考： 1. 财政支出的效率? 2. 财政支出的公平? 3. 为什么纯公共物品只能由政府提供。 4. 如何完善我国财政决策的民主化和法制化。 第 三 章 财政支出规模与结构分析 一、学习目标：掌握财政支出的规模、结构发展演变的一般规律，认识和分析我国财政支出规模、结构状况、存在问题以及变化趋势。 二、考核要求与考点：概括财政支出规模和结构变化的一般规律；购买性支出与转移性支出的区别；在二元财政体制下（预算制度和预算外资金制度并存）分析我国财政规模和结构变化问题的思路。 三、复习与思考： 1. 财政支出的主要分类方法有哪些? 2. 按经济性质进行财政支出分类的意义及结构。 3. 西方发达国家财政支出规模的发展趋势。 4. 我国财政支出规模发展变化的特殊性及原因。 5. 瓦格纳法则及主要财政支出增长理论。 6. 影响财政支出规模的宏观因素。 第 四 章 社会消费性支出 一、学习目标：掌握财政社会消费性支出主要项目变化、影响因素及完善措施。 二、考核要求与考点：两类支出的根本性区别；文科卫支出存在的问题 三、复习与思考： 1．社会消费性支出的含义及意义。 2．行政管理费和国防费支出的具体内涵。 3．社会文教费支出的现状与问题。 第 五 章 财政投资性支出 一、学习目标：掌握财政投资性支出主要项目变化、影响因素和完善措施。 二、考核要求与考点：投资性支出与消费性支出的根本性区别；投资性支出的内容及重点。 三、复习与思考： 1．投资与经济增长的关系分析。 2．财政投资的特点和范围。 3．基础设施投资的含义及意义。 4．基础设施投资的提供方式 5．财政投融资的含义及特征。 6．财政对“三农”投入的基本政策和措施。 第 六 章 转移性支出 一、学习目标：了解转移性支出的概念和内容，重点掌握社会保障支出和财政补贴支出的内容。 二、考核要求与考点：社会保障支出和财政补贴支出的区别；我国社会保障支出和财政补贴支出的改革现状和趋势；税收支出的概念和性质。 三、复习与思考： 1．社会保障制度的概念和经济意义。 2．西方国家社会保障制度的共同特点。 3．我国传统社会保障制度存在的问题及近年来的改革举措。 4．财政补贴的