2013高考政治总复习政治生活第四课.docVIP

第四课　我国政府受人民的监督 (1)政府权力的行使与监督：政府依法行政的意义和要求，提高政府依法行政的水平，对政府权力进行制约和监督的意义，我国行政监督体系。 (2)政府的权威：政府的权威及其体现，我国政府权威的来源和树立。 (1)依法行政的意义。 (2)对政府权力进行制约和监督的意义。 (3)我国行政监督体系。 (4)如何增强政府的权威。 (1)结合重大安全事件中对相关官员的问责和政府的应急处理等热点，考查依法行政的意义和要求。 (2)结合网络民主等热点，考查行政监督体系和对政府进行监督的意义。 (3)结合建设保障性安居工程、促进就业等问题，分析政府权威的树立。 名师点睛 对政府权力进行制约和监督的关键 依法行政、树立政府权威的要求 依法行政的意义、对政府权力进行制约和监督的意义、政府实施“阳光工程”的意义 状元笔记 1．[巧记] 2．[技巧] “政府应如何做”类型试题的解答思路 “针对某一问题，政府应如何做”是有关政府的最常见的“措施类”设问方式。此类设问的答案要点包括：政府要切实履行自身职能；政府要坚持对人民负责的原则；政府要坚持依法行政，科学民主决策；政府要自觉接受监督等。 3．[易错] 政府加强立法工作是指行政立法，但不能说政府是我国的立法机关。在我国，立法机关只能是全国人民代表大会及其常务委员会。 考点一　政府的权力：依法行使 了解依法行政的含义、意义和具体要求，理解政府提高依法行政水平的基本要求，运用依法行政的有关知识，分析现实生活中的现象。 【知识梳理】 1．政府依法行政的意义和要求 (1)政府依法行政的意义。 ①有利于保障人民群众的权利和自由。(人民) ②有利于加强廉政建设，增强政府的权威。(政府) ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。(政府) ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。(社会) (2)政府依法行政的具体要求。 ①合法行政：实施行政管理时，应该依照法律、法规、规章的规定。 ②合理行政：遵循公平、公正原则。 ③程序正当：公开行政管理内容，遵循法律程序。 ④高效便民：积极履行职责，提高办事效率，提供优质服务。 ⑤诚实守信：政府公布的信息应全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。 ⑥权责统一：政府履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力、责任的统一。 2．提高政府依法行政的水平 (1)加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。 (2)加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。 (3)深化行政管理体制改革，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 【重点突破】 1．依法执政与依法行政的区别与联系 依法执政 依法行政 区 别 内涵 不同 就是坚持依法治国，领导立法，带头守法、保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定 地位 不同 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，不断提高党的执能力与水平是依法治国的根本保证 依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键 主体 不同 中国共产党 政　府 联系 ①依法执政与依法行政统一于依法治国之中；②依法执政与依法行政在本质上是一致的；③依法执政是依法行政的政治保证，而依法行政是依法执政的重要表现 2.认识误区——合理行政就是合法行政 合法行政和合理行政是依法行政的具体要求，两者既有联系，又有区别，不能把两者混为一谈。合法行政是指政府实施行政管理时，应按照法律、法规、规章规定的权限和程序进行。没有法律、法规的规定，行政机关不得做出影响公民合法权利或增加公民义务的决定，它体现了法律的严格性、绝对性、权威性。 合理行政指政府实施行政管理时，应遵循公平、公正的原则，对受管理者应平等对待，不能偏私，不能歧视。要采取必要的、适当的手段进行，在多种手段中应选择避免损害公民利益的一种。它体现了行政过程中的灵活性和人文精神。 　★★　高考在命制有关本考点的试题时主要是依托贴近生活的背景材料，突出考查考生获取和解读材料信息、调动和运用知识分析问题的能力。从考查形式上看，既有选择题，又有主观题。在解答选择题的过程中，考生要注意明确材料中的主体，注意区分依法行政与依法执政、合理行政与合法行政等概念。 命题角度　政府依法行政[预测题型：选择题、主观题] 【典例】(2011·江苏单科，14,2分)仔细观察漫画《放心肉》(见下图)。该图所反映的社会问题存在的原因是(　　)。 ①部分经营者缺乏市场规则意识　②部分经营者缺乏良好的形象　③政府相关职能部门行政执法效能差　④某些政府部门履行社会公共服务职能不到位