佛山市国有建设用地使用权和矿业权.doc

佛山市国有建设用地使用权和矿业权 网上交易规则 （第二次修改稿） 第一章　总 则 第一条 为规范我市国有建设用地使用权和矿业权网上交易行为，确保我市国有建设用地使用权和矿业权交易的公开、公平、公正，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国电子签名法》、国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》、《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》、《广东省土地使用权交易市场管理规定》、《广东省探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让管理办法》等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本规则。 第二条 通过佛山市国有建设用地使用权和矿业权网上交易系统（以下简称网上交易系统）进行网上拍卖或网上挂牌的，适用本规则。 第三条 本规则所称佛山市国有建设用地使用权和矿业权网上交易（以下简称网上交易）是指市、区公共资源交易中心（以下简称交易中心）按各自事权范围接受委托在网上交易系统上发布国有建设用地使用权和矿业权交易公告，竞买人通过网上交易系统参与网上交易的行为。网上交易包括国有建设用地使用权和矿业权网上出让、转让和租赁交易。 本规则所称网上拍卖，是指交易中心发布网上拍卖公告，由竞买人在指定时间通过网上交易系统进行公开限时竞价，根据出价结果确定竞得人的行为。 本规则所称网上挂牌，是指交易中心发布网上挂牌公告，按公告规定的期限将拟交易宗地或矿业权的交易条件在网上交易系统挂牌公布，网上交易系统接受竞买人的报价申请并更新网上挂牌价格，根据网上挂牌期限截止时的出价结果或网上限时竞价结果确定竞得人的行为。 佛山市公共资源交易中心负责维护网上交易系统的正常运行和日常管理；公共资源交易管理委员会办公室对网上交易全过程进行监督；国土资源管理部门对网上交易活动进行业务指导。 第四条 中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织，除法律、法规另有规定外，均可通过网上交易系统，依法参加佛山市国有建设用地使用权网上交易活动。 中华人民共和国境内外的企业法人或事业单位法人，除法律、法规另有规定外，均可通过网上交易系统，依法参加佛山市探矿权网上交易活动。 中华人民共和国境内外具有独立企业法人资格的企业法人，除法律、法规另有规定外，均可通过网上交易系统，依法参加佛山市采矿权网上交易活动。 符合上述参加各对应交易活动条件的，以下简称申请人，申请人获得竞买资格后称为竞买人。 第五条 网上交易系统由网上申请系统、网上报价系统、网上限时竞价系统、网上保证金转账系统等部分组成。 第六条 网上交易应遵循如下程序： （一）交易中心发布网上交易公告； （二）申请人办理数字证书（CA认证）并在网上交易系统登记注册； （三）申请人提出竞买申请； （四）申请人交纳竞买保证金获得竞买资格； （五）网上拍卖竞价,或网上挂牌报价及限时竞价； （六）成交确认。 第七条 网上交易均以最高报价并不低于底价的原则确定竞得人。 第二章 网上交易信息发布 第八条 网上交易公告、交易宗地或矿业权相关信息由交易中心通过交易中心门户网站、国土资源管理部门门户网站和报刊等媒体发布。 申请人通过交易中心门户网站自行下载网上交易文件。 第九条 交易中心应当至少在网上拍卖或网上挂牌开始日前20日发布网上交易公告等相关信息。网上挂牌时间不得少于10日。 第十条 网上交易宗地或矿业权设有保密底价的，应当在网上交易公告中明确有保密底价。 在网上拍卖开始前或网上挂牌期限截止前半小时内，委托人应在交易中心指定场所，且须在公共资源交易监管机构工作人员的监督下及交易中心工作人员的见证下将保密底价录入网上交易系统。 第十一条 网上交易公告期间，公告内容发生变化的，交易中心应当按原公告发布渠道及时发布补充公告。涉及影响宗地或矿业权价格的重要变动，补充公告发布时间距网上拍卖限时竞价或网上挂牌报价开始时间少于20日的，网上交易活动相应顺延。 第三章 身份认证与竞买申请 第十二条 申请人应携带相关有效证件资料到数字证书认证中心申请办理数字证书（如已有有效CA数字证书且已开通“佛山市公共资源交易一体化服务平台”功能的无需重新申请）。申请人丢失数字证书或密码的，必须携带有效证件资料，到数字证书认证中心重新申领。 第十三条 办理了数字证书的申请人，须在网上交易系统登记注册后，才能登陆网上交易系统参加网上交易活动。 第十四条 申请人应当详细阅读网上交易公告、交易宗地或矿业权相关信息，于公告规定的申请截止时间前登陆网上交易系统提交竞买申请。申请人对网上交易相关文件有疑问的，可向具体承办的交易中心咨询。申请人可现场踏勘网上交易的宗地或矿区，对宗地或矿区现状有异议的，应当在提交竞买申请前提出书面意见。竞买申请一经提交，即视为对网上交易文件及