管理、治理及公众参及——quot;限塑令quot;实施一周年案例分析.pdfVIP

2010年第6期 学 术 论 坛 NO．6，2010 FORUM (总第233期) ACADEMIC (CumulativelyNO．233) 管理、治理与公众参与 ——“限塑令实施一周年案例分析 蒋文能，刘典文 [摘要】“白色污染”是一种与广大公众生活习性息息相关的饱含公众性、意识性、导向性的特殊环 境污染问题，因而作为治理“白色污染”的“限塑令”也是一项特殊的公共政策。从政策形式看，“限塑令” 是契合时宜的；但从政策制定、内容和执行看，它又是不合时宜的，其根源在于政策定位不当，“限塑令”定 位于管理而不是治理，合法性不足，公众的支持度、参与度不够，各主体问的合作互动缺失，其效果不彰自 在情理之中。 [关键词】限塑令；管理；治理；公众参与 [作者简介】蒋文能，厦门大学公共事务学院行政管理专业博士生，福建厦门 361005；中共广西 区委党校讲师，广西 南宁53002