（增刊·第3期）西咸研究院2013年10月29日1、自由贸易区.PDFVIP

西 咸 研 究 （增刊 ·第 3 期 ） 西咸研究院 2013年 10 月 29 日 本期导读 ： 1、自由贸易区概念和发展现状 2、中国 （上海 ）自由贸易试验区 3、专家学者关于陕西省设立自贸区的建议 4、其他省市申报自贸区的思路与动态 1 一 、自由贸易区概念和发展现状 1、定义 自由贸易区 （free trade zone ）通常指两个以上的国 家或地区，通过签订自由贸易协定，相互取消绝大部分货物 的关税和非关税壁垒，取消绝大多数服务部门的市场准入限 制，开放投资，从而促进商品、服务和资本、技术、人员等 生产要素的自由流动，实现优势互补，促进共同发展；有时 它也用来形容一国国内，指一个或多个消除了关税和贸易配 额、并且对经济的行政干预较小的区域。 自贸区分为两种，一种是广义的自贸区，指两个或两个 以上国家或地区通过签署自贸协定(FT-Agreement)，在 WTO 最惠国待遇基础上，相互进一步开放市场，分阶段取消绝大 部分货物的关税和非关税壁垒，改善服务业市场准入条件， 实现贸易和投资的自由化，从而形成促进商品、服务和资本、 技术、人员等生产要素自由流动的 “大区”。比如，中国近 年来积极推动的中日韩自贸区 （中国、日本、韩国 ）、中国 与东盟自贸区(简称 AFTA，包括东盟十国)、 北美自由贸易 区(简称 NAFTA，包括美国、加拿大、墨西哥)等，即是广义 的自贸区。 另一种是狭义的自贸区，1973 年国际海关理事会签订的 《京都公约》将其定义如下：指一国的部分领土，在这部分 领土内运入的任何货物就进口关税及其他各税而言，被认为 2 在关境以外，并免于实施惯常的海关监管制度。比如，巴拿 马科隆自由贸易区、德国汉堡自由贸易区、美国纽约 1 号对 外贸易区、上海自贸区等，即是狭义的自贸区。 2、产生缘由 自由贸易区的产生和迅猛发展有其深刻历史、经济、政 治、文化原因。 第一，与多边贸易体制相比，区域内国家易于就自由贸 易区达成协议并产生实效。同时，现有的自由贸易区大多富 有成效，也激发了更多国家参加自由贸易区。 第二，就地区或邻近国家而言，自由贸易区有利于进一 步发挥经贸合作的地缘优势。邻近国家间的自由贸易区具有 人员往来与物流便利、语言文化相近、生活习惯类似等多种 有利条件。因此，邻近国家和地区间具有更多的有利条件来 扩大和加深经济合作以获得互利双赢的效果，其效果比参加 多边贸易体系带来的利益要更明显一些。 第三，在加入多边合作机制的同时，缔结自由贸易区有 利于推动各成员国内的经济结构改革，从而可以借助更多外 力来推进国内改革。 第四，20 世纪 90 年代一再发生的地区性经济危机的教 训，也促使世界各国更加重视地区经济合作的制度化。1997 年的东南亚经济危机证明，在同一地区国家之间，危机蔓延 的速度往往更快，相互影响也更为强烈。因此，加强地区内 经贸合作不仅有助于防范新的危机，而且也有助于世界经济 3 的稳定发展。 3、发展现状 自由贸易区是自由港发展而来的，通常设在港口的港区 或邻近港口的地区，尤以经济发达国家居多。早在 50 年代