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党政公文写作之公报公告通告
;教学目标 ; 适用于公布重要决定或者重大事项。
公报也称新闻公报,是党政机关和人民团体公开发布重大事件或重要决定事项的报道性公文,是党和国家经常使用的重要文种。
公报的作用: 公报具有权威性、指导性和新闻性。 ; 公报依据发文主体的不同分为两类:一类是党政机关或团体发布重大事件、重要决定的公报;另一类是联合公报。党、政、团体发布的公报可因内容的不同分为事件性公报和会议公报两种;联合公报是用于两个或两个以上国家的政府、政党、团体的代表就会谈、访问等事宜所发表的公报。;公报包括首部、正文和尾部三部分。(1)首部。包括标题和成文时间。标题。公报的标题常见的有三种形式。一种是直写文种《新闻公报》;第二种是由会议名称和文种构成;第三种是联合公报,由发表公报的双方或多方国家的简称、事由、文种构成。成文时间。用括号在标题之下正中位置注明公报发布的年、月、日期。; 开头。即前言部分。事件性公报要求用最鲜明,最精炼的语言概述事件的核心内容,即何时、何地、发生了什么重大事件;会议性公报要求概述会议的名称、时间、地点、参加人员等;联合公报要求概述公报的来由,即在何时、何地、谁与谁举行了什么会谈或谁对谁进行了什么性质的访问等。主体。是公报的核心内容,要求把公报的内容完整、系统、有序地表达清楚。常见的有三种写作:一种是分段式,即每段说明一层意思或一项决定;第二种是序号式,多用于内容复杂、问题问绪较多的公报;第三种是条款式,多用于联合公报。; 事件性公报和会议性公报一般没有尾部;联合公报要在正文之后写明双方签署人的身份、姓名、年、月、日期、并写明签署地点。 ; 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
公告的使用层次:
具有较高的层次性。 ;公告的作用:
公告事项较之通告事项不仅更为重大,而且涉及面更宽。公告定位在“国内外须知”。;公告主要有两种:
一是宣布重要事项,如我国将在东海进行地对地导弹发射训练;
二是宣布法定事项,如宣布某项法规或规章,宣布国家领导人选举结果。; 公告的特点:
一是内容重要。
公告宣布的内容是重要事项或法定事项。如公布宪法,宣布我国将向太平洋发射运载火箭试验。专业性公告不具有这种特点。;二是对象广泛。
一般公文发送对象都是特定的地区、单位或个人,而公告的对象则是国内外,有时甚至通过新华社用登报、广播的形式向全国、全世界发布。;三是制发机关级别高。
公告一般是由较高级别的国家领导机关,或者授权新华社制发的。基层单位不能滥用公告。报纸上常见到××单位迁移地址,××公司聘请×××为法律顾问,也用“公告”,都是滥用“公告”。;1、标题。
公告标题有三种:一是完全式标题,包括发文机关、事由和文种;二是省去事由,只写发文机关和文种;有的只有文种,如《公告》。标题之下,有时可依公告单独编号。;2、正文。
公告的正文一般由依据、事项和结语组成
开头要简明扼要地写出公告的依据,有时也可以不写。
告知性公告,事项简单,用篇段合一写出。规定性公告,事项较多,可分条列点写出
公告的结尾一般用“现予公告”、“特此公告”作结语,也可以提出要求作结尾。也可不写结语。;3、落款和日期。
公告日期有的注在标题下方,也可注在正文末尾落款处。重要的公告落款处除注明发文机关和日期外,还标明发布地点。; 适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
;【格式内容】
1、标题的写法有三种: ①通告 ②关于**的通告。 ③**关于**的通告。 2、原由。 3、通告事项。 4、结语。用特此通告表达。; 适用于对重要问题提出见解和处理办法。
; 应按请示性公文的程序和要求办理。所提意见如涉及其他部门职权范围内的事项,主管部门应当主动与有关部门协商,取得一致意见后方可行文;如有分歧,主办部门的主要负责人应出面协调,仍不能取得一致时,主办部门可以列明各方理据,提出建设性意见,并与有关部门会签后报请上级机关决定。上级机关应当对下级机关报送的“意见”作出处理或给予答复。; 文中对贯彻执行有明确要求的,下级机关应遵照执行;无明确要求的,下级机关可参照执行。; “意见”用于对重要问题提出见解和处理办法 (1)“意见”所涉及的内容必须是“重要问题”。 所谓“重要问题”,应当是当前工作中所遇到的涉及全局性、方针政策性的重大事项和主要问题,特别是新问题。“重大”是就一般”而言,“主要”是就“次要”而言。“新”是就“
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