和谐社会背景下的公共设施规划研究.docVIP

和谐社会背景下的公共设施规划研究 ——以天津市新农村、滨海新区公共设施规划为例 【摘要】本文针对新形势下如何应对“基本公共服务均等化”的议题，根据城乡统筹的原则，紧密结合城乡规划体系，并兼顾均等化与差异性的思路，以滨海新区公共布局规划和天津市新农村公共设施规划为例，主要从文化、教育、卫生、体育等四个方面，对发达地区和欠发达地区的公共设施规划进行了探讨。 1. 研究背景 近几年，解决农村与城市之间的差距一直是热点问题。从中央提出的“统筹城乡发展”，到实行“工业反哺农业，城市支持农村”，再到“建设社会主义新农村”，政策导向愈加明确，开始从主要促进农民增收和农村的即期发展逐步转向同时加强农村公共品供给和农村社会发展等薄弱环节，以谋求农村全面持续发展和城乡协调发展。 党的十七大报告明确提出缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化。这是面对社会转型进入关键时期的一个新改革命题，是体现以人为本和弥补市场公共产品供给失灵的重要制度安排。基本公共服务究竟如何界定，目前并没有一个统一的观点参考有关政策文件及国内外研究成果，把基本公共服务范畴界定为教育、、文化、体育等个方面在空间结构上，要加强农村地区社会公共服务；在服务对象结构上，要重视普通市民和弱势群体的需求缩小城乡之间、地区之间、人群之间享有基本公共服务的差距。——结合服务半径，落实各级中心 根据公共设施的分级配置要求，将同级主要的各类公