清代云南水权的分配及管理探析.pdf

V01．40 思想战线 2014年第5期第40誊№．5,2014 清代云南水权的分配与管理探析 董雁伟 摘要：明清以来，随着云南边疆地区开发渐次深入，水资源紧缺日益成为严重的社会问 题。在这一背景下，水权制度开始确立，水利纠纷频现，民众在水权的分配、让渡、管理中形 成了一套富有地域特色的运作机制。水权的分配和管理，从一个侧面反映了在水资源稀缺环境 下清代云南乡村社会关系的互动和协调。 关键词：清代；水权；水利管理 水权是指在水资源稀缺的条件下，人们对水 放水或用水平石、木刻分流放水。③到清代，农 资源所有、占有、使用、收益及让渡的权利。清 业用水的分配制度已经较为普遍和完备。 代以来，随着云南地区人口的增加和农业开发的 首先，在滇池、洱海等主要流域，水源的分 深入，农业灌溉用水的矛盾日益凸显。乾隆时 配成为一种常态化的制度。在滇池流域，松华坝 期，云贵总督张允随就指出：“滇省山多坡大， 以下的农业灌区都订有分水、放水之例。金汁河 田号雷鸣，形如梯磴，即在平原，亦鲜近水之 从松华坝至燕尾闸“放水次第分为五排”，“五 区。”①在水资源日益稀缺的条件下，民间的水 排放水五日，四排放水四日，三排三日，--排-- 权观念逐步形成，水权的分配和管理成为农业生 日，头排一日，半月一周，周而复始”。银汁河 产和乡村社会管理中的重要问题。目前，学术界 则从黑龙潭“开沟灌溉分为三排”。④洱海流域 对历史时期水权问题的研究主要局限于山陕等北 自明代以来，已对十八溪军民用水分定水例。⑤ 方地区，②对历史时期云南水权问题的研究尚较 清代十八溪的分水制度则更为周密和详备。如葶 为薄弱。本文以水利碑刻、契约文书为主要资 荬溪，由于“其水不甚汹涌，田亩之资其灌溉 料，探析清代云南水权的分配、管理及其反映的 者不少”，因此溪水多为两村轮用或两岸轮用。 乡村社会关系。 莫残溪支流品水，“每逢小满节起，四村按日分 水，周而复始，习为常例”。南阳溪，“宝林村 一、水权的分配 之中心有分水处，别为四支”，各支流流经田亩 水资源的分配是水权管理的重要内容，是对 均依照“成规”或“旧规”分水灌溉。⑥ 天然水源、公共库塘等共有水源使用权的分配与 其次，清代云南修建的水利设施都订有分水 协调。云南历史上，在用水分配方面多有“计 制度。保山诸葛堰是清代滇西有名的水利设施， 亩分流”、 “按亩分水”的记载，或以“排”、 在用水分配上，采取班次轮放之法，“每值冬末 “份”、“号”、“昼夜”、“时晨”等为序，依次 春头，河水消缩。轮放纂泄余沥，其班次悉照开 学规划项目“清至民国云南土地契约文书研究”阶段性成果(QN201233)；云南省教育厅科学研究基金项目“国家与社会关系视 阁下的明清乡村秩序研究”阶段性成果(2012Y492) 作者简介：董雁伟，云南大学中国经济史研究所讲师、博士(云南昆明，650091)。 ①《张允随奏稿》，乾隆二年闰九月十九日，载方国瑜主编‘云南史料丛刊)第8卷，昆明：云南大学出版社，2001年，第562页。 ②研究历史时期水权问题的代表性成果有：萧正洪：历史时期关中农田灌溉中的水权问题)。中国经济史研究1999年第1期； 张小军：《复合产权：一个实质论和资本体系的视角——山西介休洪山泉的历史水权个案研究．社会学研究)2007年第4期； 张俊峰：《前近代华北乡村社会水权的表达与实践——山西“滦池”的历史水权个案研究)，‘清华大学学报(哲学社会科学版) 2008年第4期，等等。参见张俊峰(--十年来中国水利社会史研究的新进展，载山