高速公路非经营性服务区资产及预算关联管理的问题研究.pdfVIP

6(2013)10-30-06 【中图分类号】F2734【文献标识码】c【文章编号】1005-901 高速公路非经营性服务区资产与 预算关联管理的问题研究① 李西文1，马德家2，谢振莲1 (1．河北经贸大学会计学院，河北石家庄050061；2．河北省高速公路管理局服务管理中心， 河北石家庄050061) 【摘要]在我国，对高速公路服务区管理相关的研究尚且不多，但随着高速公路 的迅猛发展，高速公路服务区管理的问题越来越突出。论文以非经营性服务区特征为切 入点，对其资产与预算管理的特征进行了分析，并在辨析两者关联关系的基础上，提出 了非经营性服务区资产与预算关联管理的建议。 【关键词]非经营性服务区 资产与预算 关联管理 我国高速公路建设迅猛发展，对高速公路 专门研究至今还很少，更少有文献专门探讨其 及附属设施的运营管理提出了更高的要求。非 资产与预算管理的问题。 经营性服务区，是由国家出资建造的高速公路 因此，本文结合对高速公路非经营性服 的附属设施，兼具社会服务功能和经济功能， 务区(以下简称非经营性服务区)资产与预算 但目前尚未建立起专门的管理体系，如有的省 管理的现状，对非经营性服务区的资产与预算 份直接承包给企业或个人，但监管起来却很乏 管理特征进行了分析，并进一步剖析了非经营 力；有的则直接由高速公路管理局下设公司管 性服务区资产与预算管理的相关性，进而提出 理，监管直接但管理成本较高且竞争力不足； 了相应的管理建议。 有的还专门设置了事业单位负责对服务区进 一、非经营性服务区资产与预算管理的 行监管，并设国有企业负责日常经营，但却很 特征分析 难严格分清事业经费和企业资金，容易滋生腐 1．非经营性服务区资产管理特征 败。更遗憾的是，非经营眭服务区管理问题的 高速公路服务区是指设置在高速公路上 ①课题资助：((高速公路服务区资产与预算管理模式研究))(R一2011113)。 【作者简介】李西文，河北经贸大学内聘副教授，博士，研究方向为公司财务和创业投资。在《投资研究》、《金融研究》、 ((山西财经大学学报》、((财会通讯》、《财会月刊》等核心期刊发表过20余篇学术论文。 马德家，河北省高速公路管理局服务管理中心财务科长，正高级会计师，长期从事高速公路非经营性 服务区财务管理f．1题研究。在《交通财会》等期刊发表过十多篇学术论文。 谢振莲，河北经贸大学教授，硕士，研究方向为财务管理。在((财政研究》、《财务与会计》、《河北经 贸大学学报》等期刊发表过20多篇学术论文。 30一…．一丽焉丽 万方数据 并主要为车辆、司乘人员和旅客提供服务的设 务区资产也具有使用目的的服务性、资金的补 施。服务区是高速公路的附属设施，包括休息、 偿性或扩充的非直接性、占用和使用的无偿性 停车和辅助设施三部分，在高速公路六大管理 等特征。一般来说，事业单位资产管理过程中， 系统中占有重要的位置。高速公路服务区的资 需要遵循资产管理与预算管理相结合、资产管 产管理则是指针对服务区所属或受托资产进 理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相 行管理的过程和行为。 结合的原则。非经营性服务区的资产管理也不 而非经营