促进中小企业科技成长制度因素探析——金融支持政策比较视角.pdfVIP

广东技术师范学院学报(社会科学) 2014年第9期 JoumMof NormM No．9，2014 GuangdongPolytechnicUniversi哆 促进中小企业科技成长的制度因素探析 ——金融支持政策的比较视角 李江涛 (广东技术师范学院会计学院，广东广州510665) 摘 要：我国中小企业已成为国家发展高科技产业、建立区域甚至国家创新体系的重要参与主体，他们 不仅是推动区域产业升级、提高区域经济的综合竞争力的重要力量，而且众多的中小高科技企业以成长迅 速、机制灵活、发挥着日益重要的科技创新的作用，成为拓展新兴产业、促进科技进步的先头部队。我国如何 进一步发挥中小企业科技力量对经济增长的强大推进器功能。完善其在吸纳社会就业渠道、提升传统产业改 造与升级能力，需要在制度上尤其是金融支持政策上做出制度创新。 关键词：中小企业；科技成长；制度比较 中图分类号：H07 文献标识码：A 文章编号：1672—402X(2014)09—0118—06 界产业新分工，带有明显的科技进步与发展特征。新 一、前 言 加坡、韩国、香港和台湾“四小龙”在进口替代战略导 我国在2000年以后．十分重视中小企业发展。向下，以国家的出口战略实现经济腾飞。有关分析 其中经历几个重要阶段，力求在全社会创造出社会、 “四小龙”经济腾飞的背景及成果经验的文献十分浩 经济、金融和技术等方面的有利条件，来加快中小企 瀚，政府在经济增长、市场体系建设中曾起到十分关 业发展。其主要着力点是抓住对科技型中小企业扶 键的作用。是学界基本达成的共识。这在理论上是对 持，在金融制度上创新推行担保制度，不断增强自主 亚当·斯密提出自由资本主义市场体系“看不见的 创新能力．加速科技成果向社会产业的生产力转化 手”的否定．由此也招来新古典派主要代表人物克鲁 功能．提高中小企业的国家综合竞争能力。从目前中 格曼的严厉批评。有名的李光耀与克鲁格曼之争，新 小企业对于社会经济所作贡献来看，所产生的效果 加坡以超出平均水平的科技进步支持国家保持经济 是巨大的、其影响也是深刻的。 持续增长态势．实证了东亚经济增长中的政府职能 鉴于中小科技企业在国民经济中的作用重大． 的存在意义。 北美和港澳台地区都曾推出支持中小科技企业发展 众所周知．东亚经济的快速持续增长始于20世 的金融支持政策，在制度上构建中小科技企业的金 融支持体系。本文重点关注科技因素在中小企业成 称为东亚增长的“奇迹”。当时持相似见解的以西方 长中的作用，分析科技因素在美国、东亚及港澳台地 区的特征，比较金融支持政策的设计动因，比较中小 科技企业金融支持体系构成要素特征，探寻适合我 日本比作天空中带头(产业及分工体系)飞行的大 国尤其是珠三角区域支持中小科技企业发展的一般 雁，新加坡、韩国、香港、台湾等东亚区域经济体就是 规律，探求建立金融支持体系的最佳路径。 围着这只大雁一起飞翔的雁群。这一带有明显亚洲 北美及欧洲上世纪60年代经济起飞，港澳台经 特色的经济发展模式一直广为学界主流所追捧。事 实上，这理论具有生产要素比较优势特征，能有效解 济体得益于20世纪60—80年代世界经济景气周期， 创造出快速发展的经济奇迹。其主要特征是参与世 释东亚作为一个产业整体集团实现市场有机整合．